新泽西非公民误注册事件后,移民社区需要知道什么?选民登记自查指南

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新泽西州7月下旬公布的一起选民登记系统错误事件,再次引发美国社会对于“非公民登记投票”的讨论。

根据新泽西州政府公布的信息,2023年6月至2024年6月期间,由于机动车管理委员会(Motor Vehicle Commission, MVC)系统出现软件错误,大约6,600名人士在办理驾照或州身份证时已声明自己并非公民,仍被错误登记进入选民数据库。州政府表示,目前调查发现其中不到400人曾实际投票,并没有证据显示这些记录影响任何选举结果。州政府已经启动调查,并表示将清理错误登记记录。

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这一事件在英文媒体和讨论中,主要围绕“非公民投票”展开。近几年来,“非公民投票”一直是川普及其盟友反复提及的重要议题,尤其现在正值中期选举临近之际——尽管数据和事实一再证明选民欺诈非常罕见。从目前公开信息来看,新泽西事件本身是一次行政和技术系统错误,而不是政府确认存在大规模、有组织的非公民投票行为。

不过,对于中文移民社区而言,大家关注的重点并不完全相同。很多留学生、工作签证持有人和新移民更担心的是:如果自己从未想过注册选民,却因为政府系统错误、办理驾照时不了解流程,或者行政记录匹配错误,而出现在选民登记系统中,会不会影响自己的移民身份?

此担忧事出有因:今年年初,一名持H-1B工作签证的华人在返回美国时,在底特律机场入境过程中,因为海关记录显示其在新泽西州系统中的选民登记为有效状态,而遭遇长时间检查(俗称“小黑屋”),最终选择撤回入境申请并返回中国,同时被吊销原有签证。当事人将其遭遇发在小红书,表示自己从未投票,不清楚为什么自己会出现在活跃选民名单中。

该事件当时在华人留学生和工作签证持有人群体中引发大量讨论和担忧:如果因为对办理驾照或其他个人资料登记流程不了解、误勾选,而在不知情的情况下进入选民登记流程, 是否会付出如该H1B签证持有人一样巨大的代价?

需要说明的是,目前没有公开证据证明该H-1B持有人就是新泽西州此次公布的6,600名受影响人员之一,也不能仅凭存在选民登记记录判断其是否存在违法行为。

在新泽西非公民误注册时间公布后,很多华人立即重新讨论这起“H-1B被遣返”事件,并开始分享如何查询自己的选民登记状态。有些建议是合理的,例如主动查询、发现错误及时联系选务部门;但与此同时,网络上也出现了一些错误的信息,比如“拥有驾照就会被自动注册为选民”,“收到选民邮件就代表违法”等,中文社区中还出现了一种说法:“加州AB 60驾照甚至会导致无证移民被自动注册为选民。

这些说法有的误解了不同州的选举制度,有的则是混淆了“进入登记流程”“出现在选民数据库”和“拥有投票资格”这几个完全不同的概念。

因此,本文希望从华人移民社区最关心的问题出发,解释美国选民登记制度如何运作,AB 60驾照是否会影响选民登记,以及自查指南——如果发现自己出现错误登记,应该如何查询和处理。

事实核查:AB 60驾照是否会自动注册非公民成为选民?

AB 60是加州2013年通过、2015年开始实施的一项法律,主要解决的是驾驶资格问题。该法律允许部分无法提供联邦认可身份文件、但能够满足身份确认和加州居住要求的人申请加州驾驶执照。AB 60的目的,是让符合条件的居民能够通过驾驶考试、购买保险并合法驾驶,而不是改变一个人的移民身份,也不会赋予任何人的政治权利。

需要注意的是,AB 60覆盖的人群并不完全等同于“无证移民”。近年来,社交媒体上也可以看到一些国际学生和工作签证持有人讨论申请AB 60驾照的情况。例如,一些人在等待移民相关文件审批期间,由于日常生活需要驾驶资格,可能根据自身情况选择申请AB 60驾照。

普通加州驾照和AB 60驾照在申请时所需提交的身份文件要求不同,两者并不是一个可以简单转换或自动升级的流程。

例如,一名工作签证持有人如果原本申请普通驾照或REAL ID,但因为暂时无法提供符合要求的文件,未来在补齐材料后,可以按照普通驾照或REAL ID要求重新办理。但如果该申请人此前选择申请AB 60驾照,之后获得符合要求的身份文件,也不能简单将AB 60驾照转换成普通驾照或REAL ID,而需要重新按照相关流程申请。

这也说明,AB 60驾照和普通驾照虽然都由加州机动车管理局(DMV)签发,但属于不同申请路径,适用不同的文件要求。

无论申请哪一种驾照,它们都只证明驾驶资格和身份信息,并不代表持有人拥有选民资格,也不会因为持有驾照而获得投票权。驾照是身份证明和驾驶资格文件,并不是投票资格证明。

加州州务卿办公室在官网上明确说明,AB 60驾照持有人不符合通过“加州机动车选民”计划登记选民的资格,也不具备参与选举投票的资格。

同时,州法律禁止DMV向州务卿提供AB 60申请者的信息。对于其他申请者,州法律要求每个人在作伪证将受处罚的前提下声明,自己符合包括公民身份在内的所有选民资格要求。

因此,“AB 60驾照会自动把非公民注册成为选民”的说法,是错误的。

此外,美国宪法规定,选举相关事务的大部分管理权由各州承担。虽然联邦法律规定了一些基本规则,例如保护符合资格的公民登记和投票的权利,但具体如何维护选民名单、如何办理登记、如何进行资格审核,主要由各州政府和地方选务机构负责。这意味着,美国不同州之间的选举管理方式可能存在明显差异。有些州将选民登记与机动车管理部门(DMV)结合,方便符合资格的居民办理驾照时同步完成登记;有些州采用其他登记方式;不同州对于数据共享、资格核验和错误处理也可能有不同规定。

因此,在讨论近期新泽西州出现的非公民错误登记事件时,不能简单将一个州的问题直接套用到另一个州。新泽西事件涉及的是该州机动车管理系统与选民登记系统之间的数据传输错误,而加州、纽约州等地,虽然同样存在DMV与选民登记系统之间的连接机制,但具体流程和审核方式并不完全相同。

更重要的是,无论是纽约还是加州,选民登记与DMV之间的连接流程针对的是符合投票资格的人:即需要满足美国公民身份等资格要求才会在DMV被自动登记选民,并不是所有办理驾照的人都会成为注册选民。

在加州DMV更新普通驾照的页面,在登记选民的环节,清晰地写着只有美国公民可以注册。

非公民如果曾经出现在选民登记记录中,会影响未来移民身份吗?

中文社区最担心的问题之一是:如果一个非美国公民发现自己曾经被登记为选民,是否意味着未来申请绿卡、入籍,甚至已经成为公民后,都会面临严重后果?

这个问题需要区分不同情况。美国法律确实严格禁止非公民参加其没有资格参加的选举,也禁止个人在没有资格的情况下虚假声明自己是美国公民。但是,“出现在选民登记系统中”“主动申请登记”“虚假声明自己是美国公民”以及“实际参与投票”,在法律上并不是同一件事,所涉及的责任和后果也不同。

以新泽西事件为例,目前州政府公布的信息显示,约6,600名非公民是在办理机动车业务时已经明确表示自己不是美国公民,但由于系统错误进入了选民登记流程。这种情况首先反映的是行政系统错误,而不是自动证明这些个人实施了选举欺诈。

同样,如果一个人收到选举部门寄来的材料,或者发现自己的名字出现在某个选民数据库中,也不能简单推断其一定进行了违法行为。

近期,随着美国国内关于撤销入籍的讨论增加,中文社区也出现了另一种担忧:“如果一个人在非公民时期曾经登记成为选民,那么即使后来成功入籍,也可能被取消美国国籍。”

首先,美国入籍制度确实要求申请人证明自己具备“良好道德品格”。在入籍申请过程中,美国公民及移民服务局(USCIS)会审查申请人的背景,包括是否曾经非法投票、是否虚假声明美国公民身份,以及是否在申请过程中隐瞒重要事实。

因此,如果一个人在非公民身份期间主动登记选民,并且登记过程涉及虚假声明自己是美国公民,这可能影响其入籍资格。例如,一个人明知自己不是美国公民,却在表格中确认自己符合公民身份要求,这与单纯因为系统错误出现在登记数据库中的情况不同。

同样,即使一个人已经完成入籍,撤销入籍也不是自动发生的程序。美国政府通常需要证明入籍过程中存在重大问题,例如通过欺诈、隐瞒关键事实或者其他方式获得本不应获得的美国国籍。取消入籍属于严重法律程序,并非因为某一条行政记录出现就自动启动。

因此,“非公民曾经登记选民,一定会被取消国籍”这一说法过于绝对。

美国移民律师协会近期发布的一篇关于非公民参与地方选举法律问题的论文(文末附链接)也指出,选民登记本身、实际投票,以及“虚假声明美国公民身份”并不是完全相同的法律概念。 是否构成移民法所称的“虚假声明美国公民身份”,关键并不只是最终是否出现在选民名单中,而在于当事人是否为了取得法律上的利益,故意作出虚假的美国公民声明。

目前最重要的做法是尽早确认自己的登记状态,如发现确有错误,应及时联系当地选务部门更正,并保留所有沟通和更正记录;如涉及正在进行的移民案件,则应尽快咨询具有相关经验的移民律师。

对此,长期从事职业移民案件的美国移民律师、美国移民律师协会(AILA)全国董事会主席、曾任AILA北加州分会主席Olivia Serene Lee接受采访时表示,目前她并没有了解到因为误被登记进入选民系统而普遍遭遇额外移民审查的案例。不过,她也指出,针对新问题的审查——尤其是本届政府执政期间——已成为常态。

Lee建议,如果发现自己因行政错误进入选民登记系统,应尽可能主动联系所在地选务机构,尽快更正登记资料或依法撤回错误声明,而不是长期放任记录存在。她表示,越早主动更正,越有利于说明当事人并无故意违反法律的主观意图。如果案件已经影响签证、绿卡或其他移民程序,也可考虑寻求所在地区国会议员办公室协助,与州选务机关沟通解决行政错误。

她同时提醒,如果该“错误”是“故意的”,可能会对未来的绿卡或入籍申请造成影响——“虚假声称拥有美国公民身份”需要主观故意(intent)。如果当事人拖延撤回该“错误”,这也可能对未来的绿卡或入籍申请造成影响。

自查指南:如果担心自己被错误登记为选民,怎么办?

如果担心自己过去办理驾照、更新地址或处理其他政府事务时出现错误登记,最直接的方法是通过所在州官方选举网站查询自己的状态。

以加州为例,加州州务卿办公室提供了官方的选民状态查询工具。居民可以通过该网站查看自己是否存在选民登记记录,包括登记状态、所属县、登记政党(如果适用)以及部分选举信息。

查询步骤通常包括:

第一步,进入加州州务卿办公室提供的官方查询页面(多语言):https://voterstatus.sos.ca.gov/

第二步,根据页面要求填写个人信息,包括姓名、出生日期以及其他用于确认身份的信息。

第三步,查看查询结果。如果没有找到任何选民登记记录,通常意味着目前没有登记信息。如果发现存在登记记录,需要进一步确认其中的信息,例如登记日期、登记县以及当前状态。

第四步,如果确认自己不符合资格却存在登记记录或误登记,应联系所在县的选务办公室,说明自己不是美国公民,并要求更正或者取消登记。加州的选民登记由各县选务部门具体管理,因此注销或修改登记通常需要通过所在县处理,而不是直接向州政府提交。

可以填写撤销申请表:https://elections.cdn.sos.ca.gov/pdfs/cancellation-request-form.pdf 

并将其提交给所在县的选举官员,选民登记将被撤销。

加州各县选务部门联系方式:https://www.sos.ca.gov/elections/voting-resources/county-elections-offices 

如果个人发现自己存在错误登记,建议保存相关文件,例如查询结果截图、与选务办公室沟通的邮件、提交更正申请的记录等。如果未来涉及移民申请,例如调整身份、绿卡申请或入籍申请,这些材料可以帮助说明事实背景。

非公民可以参加哪些政治活动?不可以参加哪些?

本次事件讨论中,一个常见的疑问是:“我不是美国公民/我没有注册投票,为什么会收到选民登记通知、投票宣传信,甚至选举材料?”

事实上,出现这种情况是正常的,收到这些信件本身并不等同于选民登记,更不代表个人已经获得投票资格。美国政府系统通常由多个部门维护,而不同数据库之间可能存在信息共享。例如,机动车管理部门、选举部门、法院系统等机构,在行政管理过程中可能使用居民的姓名、地址等基础信息。因此,一个人收到某类政府通知,并不意味着其自动获得相应的法律资格。

类似情况也可能发生在陪审团通知上。美国很多州的陪审员名单并不是完全来自选民登记数据库,而可能来自机动车记录、州身份证记录或其他政府数据库。因此,一些并不具备陪审资格的非公民,也可能因为行政数据库匹配而收到陪审通知。

以加州为例,根据加州法律,陪审员必须满足包括美国公民身份在内的资格要求。加州民事诉讼法明确规定,不是美国公民的人不具备普通陪审团资格。 加州法院系统也说明,符合陪审资格的人员必须是美国公民,并满足年龄、居住地以及其他条件。

如果非公民收到陪审团通知,正确做法是按照通知上的要求回应,通过法院提供的渠道说明自己不符合资格,并申请取消陪审资格(disqualification)。不同县法院的具体操作方式可能有所不同。

如对自己的选民登记状态有疑问,应首先通过所在州或县选务机构提供的官方查询渠道确认状态,并根据前文自查指南进行处理。

对于非公民而言,最明确的法律红线是参与没有资格参加的选举投票。

根据美国联邦法律,非美国公民不能参加联邦选举投票,包括总统选举、国会选举等。同时,大多数州也禁止非公民参加州和地方选举,除非法律明确规定例外情况。例如,旧金山允许符合条件的非公民父母在特定情况下参与教育委员会选举投票,这属于地方政府依法设立的特殊制度,并不代表非公民可以参加所有选举。

除了不能投票之外,非公民也不能在选民登记过程中虚假声明自己是美国公民。

政治捐款也是需要特别注意的领域。美国联邦选举委员会规定,外国公民不得向联邦、州或地方选举中的候选人、政党或政治委员会进行被禁止的竞选捐款或相关选举支出。

不过,法律同时区分政治表达和选举资金活动。非公民表达个人观点、参与公共讨论属于宪法第一修正案保障的“言论自由”范畴。

非公民仍有可以参与的政治或公共事务活动。国际学生、工作签证持有人、永久居民等非公民,通常可以关注公共政策,可以参加社区会议,可以向政府官员表达意见,也可以参与合法的社会组织活动。

社区资源:在哪里获得可靠的资讯?

美国公民与移民服务局(USCIS):https://www.uscis.gov/

USCIS负责处理包括入籍、绿卡、身份调整等移民事务。

加州州务卿办公室:https://www.sos.ca.gov/elections

州务卿办公室负责加州选举政策管理,并提供选民登记查询。

移民法律资源中心(ILRC):https://www.ilrc.org/

长期为移民社区、法律服务机构和社区组织提供移民法律教育资源。

美国司法部认可的移民法律服务机构名单:https://www.justice.gov/eoir/page/file/942301/dl 

旧金山市府公民参与和移民事务办公室(OCEIA)移民法律帮助:https://immigrants.sf.gov/zh-hant/home https://www.sf.gov/zh-hant/departments–immigrant-services-and-resources

美国移民律师协会(AILA):《我有投票权吗?虚假申领公民身份的后果及非公民投票权的新举措》

https://www.aila.org/library/can-i-vote

参考资料:

https://abcnews.com/US/new-jersey-accidentally-registered-6600-noncitizens-vote-governor/story?id=134959825

https://m.wenxuecity.com/news/2026/02/23/126545018.html

https://dmv.ny.gov/more-info/electronic-voter-registration-application

https://www.sos.ca.gov/elections/california-motor-voter/frequently-asked-questions

https://www.sos.ca.gov/elections/california-motor-voter

https://www.ilrc.org/community-resources/faqs-how-denaturalization-works

https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-12-part-f

https://www.fec.gov/help-candidates-and-committees/foreign-nationals

https://courts.ca.gov/courts/jury-service

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displaySection.xhtml?sectionNum=203.&lawCode=CCP

https://www.aila.org/library/can-i-vote

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