过去两周，美国移民政策领域接连出现两项受到广泛关注的新进展。 5月下旬，美国公民及移民服务局（USCIS，简称“移民局”）发布新的政策备忘录，重新界定“身份调整”（Adjustment of Status，简称AOS）的性质，引发移民律师界对于绿卡申请程序未来走向的担忧。美国移民律师协会(AILA)认为，该政策可能削弱数十年来申请人在美国境内完成绿卡申请的稳定预期，并增加家庭、雇主和申请人的不确定性。 6月8日（周一），波士顿联邦地区法院裁定川普政府此前通过签署行政令设立的10万美元H-1B签证附加费用属于未经国会授权的税收，因此不得继续执行。 根据法院文件，截至今年2月中旬，全美仅有85笔相关费用被缴纳。虽然公开资料尚无法准确衡量有多少企业因此调整招聘计划，但如此高额的成本无疑提高了雇主使用H-1B项目的门槛。 美国移民律师协会：新政适用于大部分“身份调整”申请人 对于许多移民申请人来说，“身份调整”(AOS)并不陌生，许多申请人经历过此程序。它指的是已经身处美国境内、符合条件的人，无需离开美国前往海外领事馆，即可直接向移民局申请成为永久居民（绿卡持有人）的程序。 AILA指出，自1952年《移民与国籍法》(INA)设立相关条款以来，“身份调整”一直被视为符合条件申请人的常规绿卡申请渠道。此后数十年间，国会多次扩大“身份调整”适用范围，使其成为家庭移民、职业移民及部分人道主义移民最主要的身份转换途径之一。 根据AILA统计，自2016财年以来，美国平均每年有超过50万人通过“身份调整”获得永久居民身份。 然而，移民局于5月21日发布的备忘录则提出一种不同的解释。AILA认为，该备忘录将“身份调整”从长期以来的法定申请路径，重新描述为一种“特殊的酌情决定”(extraordinary discretionary relief)，意味着即使申请人已经符合资格要求，移民官仍可能以自由裁量权为由，要求申请人改走海外领事程序。 像我们在《绿卡政策变化》中提到的，新规让常规变成了“例外”，这让包括律师在内的移民领域工作者感到担忧。 AILA指出，新政策适用于《移民与国籍法》第245(a)条下的大部分“身份调整”申请人。 其中包括： 美国公民及绿卡持有人的配偶、父母和子女； 已获得家庭移民批准、目前持有其他合法身份的人； 已获得职业移民批准、正在美国境内等待绿卡的人； 多元化签证(DV Lottery)中签者； 宗教工作者等特殊移民类别； 部分临时保护身份(TPS)受益人、乌克兰和阿富汗假释入境者，以及符合条件的童年抵美者暂缓遣返计划(DACA)受益人。 值得注意的是，AILA透露，目前已有律师报告称，移民局在部分家庭移民面谈和补件通知(RFE)中开始提出新的问题。例如：为什么不选择回原籍国办理移民签证？如果合法停留已经结束，为什么没有离境？与原籍国还有哪些联系？为什么（移民局）应允许（申请人）在美国境内完成绿卡申请？ 此外，我们也注意到，在小红书等中文社交媒体平台上，已有部分申请人分享类似经历，称被问及相关问题。与AILA的律师反馈相互印证，显示移民局已经开始执行新备忘录中的酌情审查逻辑来开展部分案件审理。

CATEGORY: 头条 TAGS: 时评, 最新 EXCERPT: 伊朗战争打成这个样子，莫说川粉，反川人士亦始料未及，想象力最奔放者也没想到那3000亿。 作者：孔捷生 伊朗战争打成这个样子，莫说川粉，反川人士亦始料未及，想象力最奔放者也没想到那3000亿。 伊朗方面先公布了14条协议，川粉不信，反川者也不敢信。饶有意趣的是，白宫硬是扛着不公布谅解协议，非要等到川普落笔签署，生米煮成熟饭，这才在美国国会施压和媒体第四权深穷追猛打下公布文本。 美伊谅解备忘录（MOU）14条条款 来源：NBC新闻 1.立即终止所有战线的军事行动，包括黎巴嫩 2.相互尊重彼此主权 3.启动60天最终协议谈判期 4.美国解除海上封锁 5.伊朗重开霍尔木兹海峡，免收通行费 6.制定3000亿美元的伊朗重建及经济发展计划 7.美国终止对伊朗"所有类型"的制裁 8.伊朗重申不会采购或研发核武器 9.在最终协议达成前，双方同意"维持现状" 10.美国为伊朗原油、石油产品出口发放豁免许可 11.美国解冻伊朗被冻结资金 12.建立监督协议执行与合规情况的机制 13.就谈判时间表达成一致 14.最终协议须经联合国背书

CATEGORY: 时评, 最新 TAGS: 移民权益 EXCERPT: H是否顺利完成移民程序，是否留在了美国，是否实现了自己的梦想。但她确信的是，在这段漫长等待的岁月中，H不必再独自面对。 作者：Esther N.   “我听说这附近有个很大的湖，是真的吗？” 那个来自洪都拉斯的男孩抬起头，看着坐在对面的志愿者詹妮弗·史密斯(Jennifer Smith)。 那时，他已在芝加哥北部的一个未成年人儿童收容所被关押数月。那里距离有名的密歇根湖只有不到两公里，但他还从未感受过湖面的平静。 “当然是真的，”詹妮弗用西班牙语回答。她是美国人，会讲西语，在芝加哥大学里做行政工作，每周三下班后，都会开车一小时，来看望这个男孩H，用男孩的母语跟他聊天。 男孩点点头，低下头继续摆弄手里的纸牌。 大约一年前，他做了个冒险的决定，独自逃离洪都拉斯，跨越边境，来到美国。像很多同龄人一样，他被美国边境执法人员拦下，被运往芝加哥，在取得法律文件前，被临时关押在美国专门为未成年人设立的儿童收容所。 在每年跨越边境来到美国的的移民中，这个群体极为特殊，他们的经历更鲜为人知—未成年，没有父母和家人的陪伴，独自冒险跨越边境。大多为了逃离当地的战乱和暴力，寻找更好的经济环境，他们很多来自洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多，也有来自中国、阿富汗，印度等。他们的平均年龄为15岁，近7成是男生，近九成的孩子母语是西班牙语。 根据美国难民安置办公室（Office of Refugee Resettlement）的数据统计，从2012-2024财年间，美国联邦政府平均每年接收约6.4万名无人陪伴移民儿童。这个数字近年来成倍增加，2024财年，就有超过12万未成年人独自穿过墨西哥边境进入美国。 他们中的绝大多数已有亲属在美国，等待与之团聚。不过按照美国法律，在进行背景调查，担保人（Sponsor）审核的过程中，他们必须被关押在专门为未成年人设立的儿童收容所。相比成人拘留所，这些孩子的生活环境会更好一些。他们通常住在宿舍中，有洗漱间和公共浴室，收容所会提供食物和基本的医疗用品，以及医疗服务，也会安排临时的课程。 然而经历了数月的冒险“走线”，跨越边境，这些孩子紧接着被关押在陌生的空间，失去自由，学习说全新的语言，应付陌生的司法程序。据报道，很多孩子都经历抑郁，与父母分离的焦虑等心理问题。更可怕的是，等待被释放，与家人团聚的时间，正在变得越来越漫长。 根据难民安置办公室的公开数据，2021—2024财年间，这些无人陪伴移民儿童在儿童收容所的平均时长是30天，而2025财年，这个数字就增长了近4成。