据Axios报道,旧金山交通局(SFMTA/Muni)董事会领导们在4月21日一致批准了一份为期两年的运营预算——成功避免了迫在眉睫的削减,并弥补了巨大的财政赤字。
根据预算方案,始于今年7月的第一个财年将弥补3.07亿美元的赤字,而第二个财年则将弥补3.44亿美元的赤字。但这并无法改变是交通局的结构性财务赤字,据预测,到2030年将进一步扩大至4.34亿美元。
为了弥补财政缺口,交通局还将削减运营成本、裁撤空缺职位,并上调票价及停车收费标准。
据《旧金山纪事报》,从明年1月开始,地面缆车(俗称“铛铛车”)单程票价将从9美元上调至12美元;同时,Muni将逐步取消三日票和七日票,以售价18美元的“缆车通票”(Cable Car-Plus Pass)代替——可在一天内无限次搭乘所有Muni公交。从2027年7月,停车计时器(俗称“咪表”)的收费标准将每小时上调25美分,逾期缴纳停车罚单的滞纳金也将上调10%。
与此同时,也有部分费用将会下调。比如针对司机在坡道停车时忘记将车轮转向路沿的罚款,将从73美元下调至48美元。官员指出,此类违规行为通常对公共安全几乎没有影响。
值得一提的是,该预算方案维系了针对最弱势群体的优惠项目,包括保留“辅助交通服务”,并继续为青少年、长者及残障人士提供免费或优惠的Muni乘车服务。
这份预算接下来将送至旧金山市参事会进行审批,再送至市长罗伟面前。按照预算审议流程,市长将于六月初发布市府拟议预算,并于七月初获得批准。
11月两项关键提案将决定Muni的未来
在交通局的预算讨论中,铛铛车格外引人注目,因为运营它的成本高达每营收小时871美元,相比起来Muni全系统的平均成本仅为327美元。换算到每位乘客身上,乘坐铛铛车的乘客分摊的成本为21美元,Muni全系统的平均成本为7美元。
尽管成本高昂,对铛铛车和有轨电车服务的“文化保护”和其旅游名片属性则更被看重:市长罗伟曾说铛铛车是“不能碰的”;市容保护组织“旧金山美丽”(San Francisco Beautiful)的首席执行官奥吉尔维(Robert Ogilvie)在《旧金山纪事报》刊出的评论文章中指出,铛铛车不能被简单地当作普通的交通工具来评估——它同时承担交通、旅游、商业和城市形象等多重功能,是只在旧金山以这一规模运营的历史遗产——当人们提起旧金山时,铛铛车是人们脑海中浮现的首批景象之一,与金门大桥、恶魔岛等地标齐名。他主张引入混合融资模式,包括旅游税、企业赞助和慈善资金,而不是将铛铛车的命运完全押注在交通局的财政上。

目前,交通局的预算方案能否最终落实并让该部门实现长期的财务稳定,将取决于今年11月两项关键提案的选民投票结果。
两项提案包括一项地方性的地产税(parcel tax)*和一项涵盖五个县的区域性半美分销售税;若均获通过,预计每年可为交通局带来约3亿美元的资金收入。
*地产/地块税(parcel tax)不同于房产税(property tax),房产税会根据房产价值变化(房产价值越高,税越高),而地产税则通常是固定金额:例如每个住宅地块每年收$100;商业地产可能收更多。常用于学区融资、公共交通、消防、社区基础设施。
交通局官员警告称,如果两项税收提案无法通过,全市的交通系统将面临大规模的服务削减。具体可能包括:取消多达20条Muni公交线路、延长乘客候车时间、将常规公交服务的收班时间提前至晚上9点、晚间时段(9-12)的公交服务削减60%、削减或取消三条铛铛车线路和有轨电车F线线路、减少针对特定大型活动(如体育赛事等)的公交服务。

事实上,交通局的财务危机是多年累积的结果,疫情加速并放大了它。根据交通局发布的报告,在疫情之前,Muni的运营收入占总预算的比例已经逐年下滑——从2013-14财年的60%降至2018-19财年的51%,导致机构越来越依赖一次性资金填补缺口。
交通局表示,冲击来自多个方面:
- 网约车服务Uber和Lyft持续侵蚀着该部门的停车收入;
- 持续的票价优惠计划意味着票务收入的下滑;
- 湾区生活成本极高,交通局留住可靠且高素质的司机及维修人员的成本也在随之攀升——超过60%的预算用于人力成本。同时仍面临人手短缺的困境。
疫情是转折点,远程办公导致的乘客数量和停车收入下滑、联邦及州政府疫情补贴的耗尽,以及市政总资金增长放缓,共同推动了交通局财政缺口的扩大。
根据ABC 7新闻,截至2024年3月,Muni的工作日客流量仅恢复至疫情前水平的76%。还有一个鲜少被提及的问题:疫情期间逃票率从约12%攀升至约20%,尽管此后强化执法使可观察到的逃票率下降了30%,但机构坦承,追回的票款仅是所需资金的一小部分。
旧金山的财政危机
交通局的预算困境并非孤立事件,而是旧金山整体财政危机的一个缩影。目前,市府正面对着高达6.43亿美元的赤字。
5月12日,第一区市参事、市参事会预算委员会主席陈诗敏(Connie Chan)明确表态:“削减预算到此为止。”她概述了处理全市160亿美元预算相关决策的方针,并指出将通过采取一次性资金筹措措施,以及一项潜在收益丰厚的D提案来填补财政缺口。
陈诗敏市参事提到的D提案,如果能在6月2日的投票中通过,预计从2028年起,每年为市府带来2.5亿至3亿的财政收入。
相关阅读:初选选民指南:超大企业多缴税,赞成D提案,反对C提案
参考资料:
https://www.axios.com/local/san-francisco/2026/04/21/san-francisco-muni-budget
https://www.sfchronicle.com/sf/article/parking-cable-car-fees-muni-22242710.php
https://missionlocal.org/2026/05/connie-chan-budget-deficit-2026/
https://www.sfmta.com/financial-challenges
https://abc7news.com/post/what-know-munis-budget-deficit-efforts-save-transit-agency/17794761
https://www.sfchronicle.com/opinion/openforum/article/muni-cable-car-san-francisco-22218860.php
https://www.sfmta.com/blog/115-year-history-streetcars-market-street








