华促会, 最新

前言：为了安居乐业

这几年，在与湾区华人街坊的交流中，《湾事记》越来越常听到一个担忧：三藩市的生活成本越来越高，我们还能不能继续住在这里？

近年的AI浪潮更让这种变化变得格外明显。科技产业快速扩张，带来新的就业和投资，也进一步推高了住房需求和房租。面对住房负担不断加重的现实，三藩市市长罗伟在9月10日甚至宣布进入“租金紧急状态”。

房租、食品、汽油、医疗和其他日常开支不断上涨，对工薪家庭、老年人和小商户来说，每一笔开销都在变得更加沉重。生活越贵，我们也就越依赖那些能够托住普通人的公共服务——可负担住房、Muni和BART、食品援助，以及其他社区安全网。

今年选票上的一些本地提案，正与这些最现实的问题息息相关。

比如，C和I提案关系到可负担住房和防止居民被迫搬迁；H和RTM提案关系到三藩市以及整个湾区的公共交通。如果公交服务大幅削减，对于依赖公共交通上下班、上学、看病和买菜的人来说，代价会很高。B提案关系到本地小企业和社区能否获得更多金融支持；而A、D、F提案则涉及政府监督、直接民主和社区参与，关系到居民的声音能否被听见。

这也是华促会推出这份选民指南的原因：把一项项复杂的提案，放回普通人的日常生活中来理解。住房还能不能负担？公交还能不能坐得到？小生意能不能获得支持？遇到困难时有没有安全网？社区有没有资源继续发展？

华促会从工薪家庭、移民、老年人、小商户和长期居民的角度，对各项提案进行分析，并提出赞成或反对的立场。我们希望这份指南不仅帮助大家看懂选票，也让我们一起思考：我们能不能建设一座让普通人能够留下来、有住房、有交通、有安全网，也有机会参与城市决策的三藩市？

这是华促会2026选民指南的三藩市篇，重点关注住房、公共交通、社区投资以及地方政府的公共监督。接下来，我们还将推出加州篇，专门梳理今年全州选票上的提案，以及这些政策将如何影响加州居民的生活。

让我们一起，为安居乐业投下这一票。也欢迎把这份选民指南分享给身边的家人、朋友和街坊，让更多人了解今年选票上的重要提案。

选民须知

10月19日前： 请登录 registertovote.ca.gov/zh  在线登记投票
11月3日：选举日（投票站开放时间为上午7点至晚上8点）

请访问三藩市选务处选民门户网站 (https://sfelections.org/tools/portal/index_c.php)，更新选举材料的语言偏好，并了解邮寄投票及选票投递点的相关信息。

三藩市选务处：English 415-558-6100 , 中文 415-558-6102

赞成RTM提案 – 区域交通提案

投赞成票，挽救湾区公共交通

RTM提案的内容是什么？

• 该提案将在阿拉米达县、康特拉科斯塔县、圣马刁县和圣克拉拉县征收半美分销售税，在三藩市县征收一美分销售税。该税项将于2027年生效，持续14年，至2041年结束，旨在为湾区公共交通机构及其运营提供资金，包括BART、Caltrain和Muni。若获通过，预计将为这些交通机构筹集约10亿美元。
• 届时将成立独立监督委员会。所有交通机构必须维持现有资金，不得用新增销售税收入取代原有资金。各县可相互监督；如果发现某家公共交通机构未达到最低运营标准，有权扣留其资金。此外，各机构还必须接受进一步的财务可持续性审查，并实施相应改革。

华促会为何赞成RTM提案？

• 销售税收入将为公共交通机构提供稳定的资金来源，帮助弥补预算缺口，并改善乘客的出行体验。
• 如果该措施获得通过，公共交通服务将得以维持，为学生、工人、老年人等群体提供可靠的出行服务，并在各县实现不同程度的服务改善，同时帮助公共交通机构填补预算缺口。
• 所征收的销售税收入将用于资助公共交通机构的运营，并通过审计和设立独立监督委员会，加强对公共交通资金使用的问责。
• 维持公共交通系统正常运行，既能缓解进出本市的交通拥堵，也能避免交通成本进一步上涨。
• 若该提案获得通过，除1.5亿美元的地块税收入外，还将拨出1.55亿美元用于填补Muni的预算缺口。

RTM提案将如何影响我们社区？

• 华埠及三藩市各地的数千人依赖Muni和BART等公共交通工具前往学校、商圈、工作场所等目的地，并获取其他公共服务。公交和地铁服务一旦不稳定或减少，将对老年人、学生、残障人士以及无力承担网约车或购车费用的工薪阶层造成更大影响。
• 整个湾区的学生、工人、长者和残障人士都依赖公共交通上下班、上学、购物，并为充满活力的经济做出贡献。如果因RTM提案未获通过而导致公交服务削减，将损害乘客获得经济实惠、可靠交通的机会，并加剧整个湾区的交通拥堵。
• 受新冠疫情影响，湾区各区域及地方公共交通机构面临严重的预算缺口。这导致客流量下降，加上缺乏持续的公共交通资金支持，可能迫使三藩市Muni削减多达20条线路、将候车时间翻倍，并于晚上9点终止常规晚间服务。这些削减措施最早可能于2027年秋季实施。
• BART表示，将在2027年7月前关闭15个车站、上调30%的票价并裁员1,200人；此外，该机构还将于1月推进其替代服务计划。

如何回应人们对生活成本的担忧？

• 华促会切实认识到，销售税将进一步推高湾区本已居高不下的生活成本。
• 然而，与此同时，公共交通服务的削减也会给那些最无力承担额外开支的人群带来更大负担。许多低收入和中等收入居民——包括华促会所服务的社区、老年人、残障人士和工薪阶层——都依赖公共交通，因为购车和养车的成本可能高得多，尤其是在汽油价格不断上涨的情况下。
• 因此，关键问题不仅在于这项措施是否需要花费资金，更在于如果公共交通资金不足，谁将承担这笔成本，以及这会给普通工薪阶层带来多大的负担。我们相信，从长远来看，维持可靠的公共交通服务有助于保障交通的可负担性。该措施还包含额外的财务审查和监督要求，旨在确保公共交通机构提高效率并加强问责。
• 归根结底，华促会支持该提案，因为我们认为，对于许多依赖经济实惠公共交通的湾区居民而言，允许公共交通服务大幅削减的代价更高。这项投资是为我们所有人构建一个经济上更公平、更繁荣的未来的重要一环。

反对A提案 – 影响各市属部门和委员会的宪章修订

投反对票，维护市政府的公共监督与问责

A提案的内容是什么？

• A提案将对本市宪章进行100多项修改，并彻底改革市委员会的结构。通过这些举措，A提案将放宽关键委员会（包括《阳光条例》特别工作组和公共事业委员会）的成员资格规定，并减少报告要求；此外，还将对各部门进行务实的行政调整，并更新宪章以实现现代化，同时清理过时的措辞。
• A提案还将要求“委员会精简工作组”每十年重新召开会议，对本市各委员会进行审查和评估。

华促会为何反对A提案？

• 虽然该提案旨在提高政府效率，但实际上可能限制公众参与城市决策的渠道，取消重要的制衡机制，削弱透明度以及社区监督和问责。此外，该提案要求对政府多个方面进行广泛改革，同时减少报告要求，这引发了对政府透明度的担忧。
• 我们认同，确实需要进行改革，以更新和明确城市宪章、委员会结构及各部门的运作。然而，该提案的内容远不止于此。这些修改单独来看似乎直截了当，但综合来看，一项公投提案中包含100多项变更，可能削弱重要的社区监督、透明度和问责机制。
• 移民权益委员会和警察委员会等委员会的作用，在于平衡各方利益、提高公共问责度并增强透明度。华促会通过参加委员会会议，为社区关切的议题发声。如果失去这些重要的制衡机制，我们担心这些委员会将不再是社区成员表达关切和提供反馈的有效平台。
• 就程序而言，普通选民几乎不可能充分理解这110项修改分别意味着什么。

A提案将如何影响我们社区？

• 各委员会是征集社区对市政府服务质量意见的重要平台，也是围绕如何提高市政府为全体居民——尤其是历史上一直处于边缘地位的社区——提供服务的能力和效率这一优先事项进行交流的重要渠道。
• 此外，委员会委员的任命旨在代表受影响最直接的社区。放宽委员会成员资格要求可能导致委员会的代表性下降，并可能削弱其回应社区关切和推动必要改革的能力。

赞同B提案 – 设立市立公共银行

投赞成票，推动启动公共银行

B提案的内容是什么？

• B提案对《三藩市宪章》进行修订，规定该提案须经简单多数票通过，并将建立市政金融公司(MFC)和三藩市公共银行的运营机制。该提案界定了市政金融公司和公共银行的使命、原则及治理结构，重点强调透明度、社区财富积累、地方自主权等价值观，并防止资金流向与社区价值观不符的项目。为确保市政金融公司和公共银行管理工作的问责制和透明度，该提案还规定设立市政金融公司监督委员会、市政金融公司董事会、银行监督委员会和银行董事会。
• 公共银行可为小型企业（尤其是移民拥有的企业）提供低成本贷款，并为支持社区利益的项目提供资金，例如可负担房屋、气候可持续性项目等；同时，还能为有色人种社区创造更多金融机会——否则，这些社区在向大型私营银行办理银行业务时，往往更容易面临更高的贷款利率和手续费。
• 目前，三藩市居民尚无法在该公共银行开设个人账户。该公共银行将作为地方贷款机构，与社区发展金融机构(CDFIs)、信用合作社和社区银行等社区贷款机构并肩服务，本质上为三藩市居民提供更多的金融选择。

华促会为何赞成B提案？

• 公共银行将为当地社区提供灵活、低成本的贷款，以支持社区发展。这些资金可用于资助可负担住房、小型企业以及气候可持续性项目。
• 公共银行能够更迅速地提供财务援助，以应对自然灾害，并将所得利润重新投资于社区，使居民从中受益。
• 传统私营银行不仅未能为一些可能造福公众的项目提供融资，历史上也曾歧视非裔客户、其他有色人种社区以及长期缺乏金融服务的社区，拒绝向他们提供贷款。
• 公共银行可以通过解决住房危机、应对气候变化，并确保小企业——尤其是由非裔、原住民或有色人种经营的企业——持续获得支持，帮助三藩市实现公共政策目标，并推动当地经济持续复苏。与大型银行的掠夺性贷款相比，公共银行将为小企业提供更多贷款选择和金融机会。

B提案将如何影响我们社区？

• 公共银行能够为符合三藩市既定价值观的本地企业和社区投资提供公平、更易获得的贷款服务，同时确保问责制和透明度。它既能加快可负担住房的建设，也能支持由移民经营的本地小企业，并降低有色人种社区获得贷款的财务门槛。

赞成C提案 – 向住房基金缴纳的款项

投赞成票，建设更加可负担的三藩市，且无需增税

C提案的内容是什么？

• 从2029年起，将未来房产税收入增长的一部分划拨至“可负担住房信托基金”，并结合近期更新的分区规划，将该市每年对该基金的投资额提高至原来的两倍以上，从每年5,200万美元增加至1.25亿美元。
• 此外，该计划还将扩大该基金可支持的住房项目类型，将首付贷款援助的“地区中位收入”(AMI)上限从120%提高至200%，并将住房信托基金的终止日期延长至2058年。

华促会为何赞成C提案？

• 三藩市正面临住房危机——工薪家庭、老年人、教师和长期居民正被迫离开他们视为家园的城市，仅仅因为可负担住房严重不足。如果不采取紧急行动，这场危机只会进一步加剧。
• 该提案不会开征新税，而是将未来房产税收入的增长部分专项用于可负担住房建设，从而帮助三藩市弥补可负担住房的供应缺口，并为低收入社区提供更多住房。

C提案将如何影响我们社区？

• 据可负担住房倡导者称，三藩市目前有超过17,000套已获批的可负担住房处于筹建阶段，仅待资金到位，而该措施将帮助解决这一资金问题。
• 该提案包含重要的财政保障措施，包括在预算赤字较大或经济衰退期间冻结或削减年度拨款的机制。为住房建设建立可靠且明确的收入来源，还将使市政府能够以此作为抵押发行债券，用于可负担住房项目。这意味着未来几十年，市政府可以为可负担住房筹集数亿美元的额外私人资金。

反对D提案 – 选票提案程序的变更

投反对票，保障直接民主

D提案的内容是什么？

• 该提案提高了门槛，使将议案列入选票变得更加困难。它将所需的选民签名数量从三藩市注册选民的2%提高到8%（约42,500个签名），并调整特别选举程序。未经市议会批准，市长将无法将议案列入选票。此外，市选举委员会必须获得六名委员的多数票（而非目前的四票），才能将提案列入选票。

华促会为何反对D提案？

• 125多年来，三藩市市民一直通过收集签名推动公民倡议——三藩市也是加州首个争取到这项基本民主投票权的城市。公民倡议曾成功提高最低工资标准，对逃避应尽纳税义务的大型企业征税，为面临驱逐的人提供免费法律援助，禁止向市政厅政客提供腐败性捐款，建立租金管制，并为学校、托儿服务和可负担住房提供资金支持。
• 如果将签名门槛提高四倍，由公民主导的基层组织将更难推动提案进入选票。社区团体、工会和社区倡导者可能因成本过高而被迫退出，而富裕利益集团仍有能力资助大规模的签名收集活动。我们将因此失去在三藩市民主进程中的发言权。

D提案将如何影响我们社区？

• D提案将使工人阶级和移民社区以及我们关心的议题处于不利地位，使我们的声音更难在地方政策制定中被听到，并削弱一项长期以来用于公民参与的工具。这将危及三藩市的直接民主和投票权。

反对F提案 – 市政府行政部门管理方面的变动

投反对票，维护市政府的制衡机制

F提案的内容是什么？

• 该措施将巩固市长的权力，赋予市长更大的权限，使其能够重组行政部门、任命副市长负责管理各部门，并在无需监督委员会或各委员会介入的情况下任免部门负责人。该措施还将允许任命机构自行罢免大多数委员会委员，但部分委员会不在此列。

华促会为何反对F提案？

• 华促会致力于为三藩市英语水平有限的移民社区拓展公民参与和公众参与的渠道，并倡导制定相关政策，促使政府更好地回应社区需求。F提案将削弱地方政府行政与立法部门之间重要的制衡机制，并可能压制那些为问责和改革发声的重要声音。在公众对公共机构的信任已经受到削弱之际，此举可能进一步降低社区对地方政府的信任。
• 从长远来看，建立透明且负责任的市政府架构才是理想之选。尽管现任市长广受欢迎，但F提案一旦通过，这些变更将适用于未来所有市长——无论其表现如何。

F提案将如何影响我们社区？

• 此举将削弱三藩市政府行政与立法部门之间重要的制衡机制，降低政府透明度，并削弱其对当地居民，尤其是边缘化群体需求的问责。
• 低收入群体、移民群体和仅使用一种语言的社区将因这些变化而处于不利地位，因为这会削弱选区监督员的权力，降低委员会的独立性和社区监督力度，并使他们更难在影响自身的关键决策中发出声音。

赞成H提案 – 征收地块税以资助Muni公共交通运营

投赞成票，维持Muni市政公共交通服务

H提案的内容是什么？

• 该措施将从2027年7月1日起至2042年6月30日止，根据建筑面积和建筑类型（包括独栋住宅、多户住宅、非住宅（商业）建筑以及混合用途地块）征收年度分级地块税。
• 该措施预计每年筹集1.5亿美元，用于弥补预算缺口、维持服务，并确保Muni公共交通系统拥有更加稳健的财务状况。其中约1,000万美元将专门用于对服务质量进行小幅改善。此外，措施还设立公民监督委员会、独立审计机制以及其他配套措施，以确保资金使用透明、合理并受到监督。
• 如果两项公共交通提案中有一项（本提案或“RTM”销售税）未获通过，或两项均未通过，三藩市交通局（SFMTA）表示将被迫大幅削减Muni服务，包括减少或取消公交线路。
• 普通独栋住宅的起征基额为每年129美元，多户住宅的起征基额为每年249美元，商业建筑的起征基额为每年799美元。
• 散房(SRO)建筑以及65岁及以上的地块所有者可完全免税。
• 对于租赁合同及基础租金均在2027年6月1日前确定的租金管制住房，房东可将地块税的50%转嫁给租户，每套住房每年上限为65美元。此项转嫁规定不适用于租赁合同起始日期为2027年6月1日或之后的任何租金管制住房。

征收来的钱会如何使用？

• 这些资金将专门用于Muni的日常运营，不会用于街道重新规划等基础设施项目或非公共交通类项目。届时将成立公民监督委员会，定期报告资金使用情况，并接受独立审计。

华促会为何赞成H提案？

• 公共交通对三藩市的宜居性、活力和经济复苏至关重要。目前，由于疫情期间的一次性纾困资金即将耗尽，Muni正面临历史上最大的预算赤字。我们目前面临3.07亿美元的预算赤字，到2030年这一数字将增至4.3亿美元。我们的平衡预算方案优先保障2026-27财年Muni常规服务和辅助交通服务，但仍需要新的资金来源。
• 地块税收入将用于稳定Muni运营，维持所有三藩市乘客前往工作、学校、医疗服务等场所的出行服务，助力经济复苏，并通过公民监督委员会确保资金分配受到监督。
• 该提案与“RTM”销售税相结合，将维持Muni运营并填补预算缺口；同时，销售税收入将接受额外监督和审计，以确保资金得到负责任的使用。
• 年度地块税将根据建筑类型和面积实行分级征收，并规定租户每年承担的费用上限为65美元，同时对65岁及以上地块所有者以及散房(SRO)建筑予以免税。因此，对于许多居住在散房中的华埠居民而言，不会产生额外费用。

H提案将如何影响我们社区？

• Muni每个工作日服务约50万名乘客，周末则服务约35万人。如果该提案未获通过，Muni最早将于2027年9月开始削减服务。虽然具体路线尚未公布，但三藩市交通局表示，可能被削减的路线将包括山顶和社区路线、附近已有公交服务的走廊以及市中心快线服务。晚间班次可能减少多达60%，部分线路的候车时间将翻倍；三条缆车线路的历史性服务以及特殊活动期间的交通服务也可能被削减或取消。这将影响三藩市的在职居民，其中40%需要前往市中心工作，也将影响14,000名三藩市联合校区(SFUSD)的学生，以及在不同时段、不同路线依赖公共交通出行的老年人和残障人士。
• 该措施将租金管制租户每年的费用上限设定为65美元，但也必须考虑到，依赖Muni出行的租户可能因公共交通服务削减而承担更高的其他出行成本。散房建筑被豁免征收地块税，这对缓解华埠居民对额外费用的担忧具有重要意义。
• 华埠社区成员反映了公共交通在日常生活中的重要性，并强调三藩市交通局应投资于符合文化背景、提供语言无障碍服务、以乘客为中心的公共交通，同时改善公交站基础设施，确保乘客上下车时更加安全。

赞成I提案 – 不动产转让税的变更

投赞成票，增加可负担住房，且无需增税

I提案的内容是什么？

• 该提案将把现有I号提案（2020年通过、针对超豪华房地产交易的转让税）产生的收入专门用于特定的住房和防止无家可归措施，包括建设新的永久性可负担住房（60%）、保留和收购现有住房以防止居民被迫搬迁（25%），以及提供租户保护、驱逐抗辩和防止无家可归服务（10%）。
• 该提案不会增设新税种。

华促会为何赞成I提案？

• 三藩市正面临住房危机——工薪家庭、老年人、教师和长期居民正被迫离开他们视为家园的城市，仅仅因为可负担住房严重不足。如果不采取紧急行动，这场危机只会进一步加剧。该措施并非开征新税，而是恢复并将一项现有、经选民批准的税收专门用于其原定目的：为永久性可负担住房提供资金，并防止居民被迫搬迁。
• 此外，该措施还将对竣工后五年内首次出售、且拥有四个或更多居住单元的住宅楼提供免税待遇，以回应人们对转让税可能阻碍新建住房的担忧。

I提案将如何影响我们社区？

• 华促会深知，住房，尤其是三藩市的住房，是工薪阶层家庭的一项主要开支，也是一个经济正义问题。可负担住房的匮乏导致居住拥挤、生活条件恶劣以及无家可归现象。
• 该提案不会增税，而是确保一项现有、经选民批准的税收按照原定用途使用：资助永久性可负担住房，并防止居民被迫搬迁。

参考资料：

https://caasf.org/2026/09/2026-caa-voter-guide-for-livability/