题图：黄金德的后代Norman Wong在投票现场，图片由华促会提供
5月19日（周一）下午，由湾区华人州众议员李天明(Alex Lee)提出的加州议会联合决议案AJR 5(Assembly Joint Resolution)在加州众议院高票通过。该联合决议明确表明，加州议会反对川普试图通过非法行政命令单方面修改美国宪法第十四修正案所确立的出生公民权，重申加州立法机构对这一宪法原则的郑重承诺，并向黄金德争取这一宪法权利的斗争致敬。这项决议以61票赞成、1票反对(Carl DeMaio)获得通过，而亚太裔共和党加州众议员陈立德(Phillip Chen)、Tri Ta和大卫·唐吉帕(David Tangipa)选择弃权。
在美国最高法院继续就出生公民权进行听证和辩论的关键时刻，加州议会通过联合决议案AJR 5，坚定重申对出生公民权的“加州立场”，显得尤为重要：2025年1月，川普政府试图通过行政令取消出生公民权。多个移民权利组织和包括加州在内的22个州迅速提起诉讼，三个不同的联邦地区法院法官均裁定该行政令无效，并颁布“全国禁令”，禁止政府在全国范围内执行川普的政策。然而，川普政府向最高法院上诉，要求阻止“全国禁令”的实施，称单一地区法官不应拥有如此广泛的权力。最高法院于5月15日就此案举行紧急辩论，目前大法官们对是否撤销全国禁令存在分歧。（参考阅读：最高法院今天激辩出生公民权，谁吵赢了？）
“政府可能会在限制全国禁令上获胜，但目前没有一位法官认为政府会在实质案情上获胜。我们希望这意味着他们将裁定行政命令违宪， 但关于案情的最终裁决要到2026年才能做出。但是，即便最高法院对全国禁令做出限制，那也意味着没有参与诉讼的28个州里，千万个在美国出生的婴儿将被剥夺公民身份”。华人权益促进会(Chinese for Affirmative Action, CAA) 政策经理Anisha Hingorani表示。如果没有公民身份，大量无证移民以及持有短期学习和工作签证的父母的孩子将无法获得护照、社会保障卡和投票权, 也无法享受重要的福利计划，如学校午餐和学生资助等，将彻底沦为“二等公民”。
若全国性禁令遭到限制，也将对加州居民产生巨大影响：“如果最高法院判定禁令仅限于发起诉讼的州，加州参与了诉讼，在加州出生的孩子仍将被视为美国公民。但是，如果他们前往另一个不在诉讼范围内的州，则将不被视为美国公民，也将不能在这些州工作、投票或获得联邦经济援助”。“这意味着当这些孩子跨越不同州的州界时，公民身份可能会‘时有时无’。参与诉讼的22个州将需要承担额外的财政负担来核实新政生效后出生的婴儿的公民身份，并向在本州被视为美国公民，但在其他州不被视为美国公民的人发放州福利时也将会更困难”，Anisha说。
目前，参与诉讼的22个州包括新泽西州、加州、纽约州、马萨诸塞州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、缅因州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、罗得岛州、佛蒙特州、亚利桑那州、伊利诺伊州、俄勒冈州、华盛顿州和威斯康星州。
加州众议院表决通过AJR 5的同时，李天明也在5月19日邀请到了黄金德的后代——现年 75 岁、居住在加州的Norman Wong到议会现场来致敬和表彰其祖辈为确定出生公民权做出的巨大贡献。旧金山在保障出生公民权上具有特殊的历史地位：1895年，出生于旧金山的厨师黄金德从中国返回时被禁止再次进入美国，并被逮捕和关押在他乘坐的船上。海关征税员约翰·H·怀斯(John H. Wise)拒绝承认黄金德的美国公民身份，并根据1882年《排华法案》下令将他驱逐出境。黄金德在华人组织中华公所的帮助下，将官司一直打到了美国最高法院，才重新确定了出生公民权的宪法权益和原则。这就是1898年具有里程碑意义的“美国诉黄金德案”(United States v. Wong Kim Ark)。
1969年成立于旧金山的民权组织华人权益促进会是AJR5的发起组织，也是李天明的合作伙伴。华促会长期和旧金山及加州的立法机构、民选官员与移民倡导组织合作，为捍卫出生公民权努力抗争。今年3月，华促会还发起了“黄金德周”， 纪念和肯定旧金山在出生公民权历史中的独特贡献。华促会联合执行主任潘伟旋(Vincent Pan)对加州第59选区众议员陈立德(Phillip Chen)对 AJR 5投弃权票表示震惊和愤怒，称其为“懦弱之举，不仅无视华裔美国人的重要传承，而且也不符合加州价值观”。
“我们之所以能成为世界第四大经济体，在很大程度上要归功于加州对移民的欢迎和包容政策，是移民们成就了今天的加州。相反，联邦政府却将移民当作替罪羊，对移民的攻击来自美国历史上反复出现的种族主义剧本，终止出生公民权违背了加州为所有移民提供庇护和机会的价值观，”潘伟旋说。
AJR 5决议案下一步将提交加州参议院审议，最终通过后，该决议将成为加州立法机构对出生公民权的正式官方声明和“加州立场”，虽不具备法律效力，但该决议将在国会、联邦立法机构、媒体及倡导组织关于出生公民权的持续讨论中发挥重要影响力。
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