在上周,我們發表了文章:簽署請願書|華促會呼籲華人社區共同反對德州SB147法案。德州推行的147號法案近期在華人社區引引起了廣泛的討論,法案內容損害了亞太裔整體的利益,使亞裔本身就需要面對的仇恨情緒和排外主義被進一步激化。美國對禁止外國企業購買某個企業和對企業進行限製的事情時有發生,但如果涉及到因為國際關系而采取對個人財產的限製,並將個人與出生國混為一談,這些限製就完全擁有了另一層含義。
但是,德州並不是唯一在推進類似立法的州。目前在新澤西州、佐治亞州、田納西州和弗吉尼亞州都有類似的法案被推進。此外,佛羅裏達州的共和黨州長德桑蒂斯(Ron DeSantis)也聲稱該州需要有類似的法案通過。
德州和其他州禁止中國公民和其他人擁有財產的新努力,和100多年前美國對亞裔的待遇如出一轍,當時的國會禁止亞裔獲得公民身份,多個州也剝奪了他們土地所有權。很多人都認為,對一國的關註更多的是背後反亞裔情緒,而不是真正對兩國競爭擔憂。
像SB147這樣的法案喚起了一段漫長而痛苦的歷史。在過去,確保美國國家安全的願望常常被應用為針對亞裔仇恨的「遮羞布」。重新審視美國反亞裔情緒的悠久歷史,可以清楚地看到今天出臺的一系列限製個人舉措所包含的危險。
拜登政府出臺更為嚴格的美墨邊境政策
根據2月21日(本周二)新頒布的法案,美國可能禁止數萬名抵達美墨邊境的移民申請庇護,這將是拜登政府為阻止未經授權的移民而做出的範圍最廣的嘗試。根據新的規則,除某些情況外,沒有在美國邊境入境口岸安排預約或使用人道主義計劃的移民將沒有資格獲得庇護,整體對除墨西哥人以外的任何國籍的人的庇護施加了嚴格的限製。
由於與新冠疫情相關的緊急邊境限製措施定於今年(2023年)春天到期,而且移民立法在國會停滯不前,拜登官員決定采取行動,能夠找到新的措施。在今年1月5日,拜登頒布了新的移民「旅行禁令」,新法規取消了未能在過境國尋求保護的尋求庇護者的資格,遭到了許多移民權益支持者的批評。
新規針對海地人、古巴人、尼加拉瓜人和委內瑞拉人的新的遠程庇護申請程序包括一份擬議規則製定通知,宣布那些沒有在他們旅行過的國家首先尋求保護的人不符合條件。移民支持者說,拜登政府正在對數以千計的尋求庇護者關上大門,這些人在長途跋涉、危險地穿越其他國家後,才出現在美國的大門前。
移民支持者們在接受采訪時說:這相當於重新開展川普政府試圖實施但被法院製止的旅行禁令。
新的邊境談判
在最新的談判中,是否能迅速將非墨西哥籍的被驅逐者送回邊境的能力可能是拜登官員在尋求的一個突破,官員們表示,為無證移民越境的創紀錄數量是由於他們無法將移民送回本國而加劇。兩國尚未就驅逐出境問題達成協議。
自2020年3月以來,美國政府根據42條公共衛生法(Title 42)將許多非墨西哥人遣返回墨西哥。但拜登政府官員認為,正式的遞解出境將產生他們需要的法律後果,以阻止非法越境。這種更嚴厲的做法可能會遭到移民權益組織和一些民主黨人的反對。根據聯邦登記公告和了解計劃的官員的說法,遞解出境將采用被稱為 “快速遞解 “(expedited removal)的快速通道程序。
美國移民官員有時會在被驅逐者的祖國拒絕接受他們時尋求將其送往其他國家,但規模沒有達到拜登政府正在考慮的程度。川普政府在2019年製定的 “留在墨西哥 “(Remain in Mexico)計劃,要求數以千計的尋求庇護者在美國領土外等待,同時處理他們的申請。但它並沒有把申請人作為驅逐出境者送回墨西哥。
政策的走向仍不確定
在2022財年期間,美國海關和邊境保護局在墨西哥邊境攔截近240萬移民,創下紀錄。
過去兩年,共和黨人因南部邊境的混亂場面而抨擊拜登。隨著白宮在2024年大選前為這些攻擊的升級做準備,拜登的官員正在轉向一個更嚴格的方法,該方法將利用邊境強硬派長期尋求的一些措施。墨西哥是質疑的關鍵。
墨西哥長期長期以來一直抵製容納非墨西哥公民的美國被驅逐者,但目前在任的政府已表現出廣泛的意願,願意協助華盛頓采取邊境管製措施,這些便利為他在美墨關系的其他方面贏得了籌碼。墨西哥當局一直堅稱,他們不會接受被稱為 “安全第三國 “協議的那種安排,即美國不能把所有尋求庇護者都送到墨西哥。據了解該安排的官員說,正在討論的驅逐計劃將有所不同,允許墨西哥當局保留對關鍵因素的控製權,例如根據國籍接納哪些正式驅逐的人。
參考資料:
https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/02/08/biden-border-deportations-mexico/
https://www.borderreport.com/immigration/aclu-new-biden-migrant-travel-ban-illegal/
https://www.theguardian.com/us-news/2023/feb/21/us-mexico-border-immigration-joe-biden-donald-trump
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