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多家媒体今天(5月27日)报道称,白宫已下令美国大使馆暂时停止安排新的学生签证申请预约(包括F类、M类和J类),考虑要求所有申请在美国学习的外国学生接受社交媒体审查。这些媒体获得了由国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)今天签署的一份电报,电报要求暂停为这些申请人安排新的面试,电报已经被证实。
结合美国当前的种种局势,这个新闻肯定会让留学生非常紧张。我们在此提醒学生申请人,不必过于恐慌。
卢比奥的电报包括了以下主要内容:
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美国国务院正在准备“扩大社交媒体筛查和审查范围”,所有学生签证申请人都可能接受社交媒体审查;
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这项额外筛查将对使领馆的运作产生“重大影响”,因此政府下令美国大使馆和领事部门暂停为下列签证,包括F类学生签证、M类职校短期签证和J类交流访问签证,安排新的面试;
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如果学生已经预约了签证面试,仍可继续进行;所有未完成的预约则将从日程表中移除。
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暂停预计将“持续到未来几天”,直到发布进一步指导;
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这份电报没有直接说明未来的社交媒体审查将筛选什么,但它暗示了旨在阻止恐怖分子和打击反犹太主义的行政命令。
总结来说就是三点:
第一,至少从卢比奥的措辞来看,这类签证申请受理或许只会被影响数日;
第二,美国国务院早在川普第一任期,就已经开始要求非移民类别的签证申请人提供所有社交媒体账户,在今年3月也曾发电报给各使领馆要求加强社交媒体审查,因此不算新鲜事;
第三,如果政府进一步扩大审查力度,可能会严重拖慢整个学生签证的签发流程。
因此,虽然目前中文社交平台一片哗然,很多新生担心2025新学年“没学上”,但暂时无需过度恐慌。国务院看来并不会一刀切式地停止处理签证,但这几天导致的申请积压和未来严加审查带来的速度放慢,提醒留学生和其他申请人,如果有刚需还是要及早安排签证预约。
主要针对谁?
卢比奥的电报最早由《政治报》(Politico)获得并报道,之后得到了CBS新闻、路透社等权威媒体的核实。
电报最核心的内容如下:“立即生效,为准备扩大所需的社交媒体筛选和审查,领事部门不应增加任何额外的学生或交流访问者(F、 M和J)签证预约能力,直至另行通知,我们预计将在未来几天发布该具体指导。”
电报称,扩大社交媒体审查将要求领事部门修改其运营、流程和资源分配。电报还建议领事部门继续专注于为美国公民提供服务、移民签证和预防欺诈。
电报并未直接说明未来社交媒体审查将审查哪些内容,但提到了川普曾发布行政命令,旨在阻止恐怖分子和打击反犹太主义。
当被问及学生签证问题时,美国国务院发言人塔米·布鲁斯今天告诉记者,“我们非常重视对入境者的审查过程,我们将继续这样做。”
在奥巴马政府时期,美国国务院开始要求签证申请人自愿提交其社交媒体信息。2017年美国国务院发布通知,要求“更严格地评估申请人是否存在恐怖主义或其他与国家安全相关的签证违规行为”。2019年5月要求收集所有移民(包括入籍公民)过去五年内使用的社交媒体平台账号以及其他信息,既包括Instagram和Twitter这类国际平台,也包括比如豆瓣和新浪微博这些中国本土平台。
到了今年川普2.0时期,留学生受到了进一步的控制措施影响。总体来说,这些控制手段既广泛又有针对性:广泛指的是政府用了AI等手段,试图取消数千名仅有轻微违法行为的留学生的学生身份,这反映了这届政府总体上的排外和对留学生的不友好(在遭遇大量法庭挫折后,这些行动已经大体上撤回);而针对性指的是,今年以来社交媒体审查主要针对的是可能参加过抗议以色列在加沙行动的留学生。
几个月以来,美国政府试图驱逐少数参与抗议加沙活动的学生,其中一些学生甚至拥有绿卡,包括哥伦比亚大学的穆罕默德·马赫达维和马哈茂德·哈利勒。政府援引了一项法律,该法律规定,如果有人造成“不利的外交政策后果”,签证就可以被吊销。律师们认为,这些签证吊销侵犯了学生的第一修正案权利。包括马赫达维在内的一些学生已被保释。
上个月,美国国土安全部表示,将对部分签证申请人进行筛查,以查明是否存在“社交媒体上的反犹太活动以及对犹太人的身体骚扰”。
但据Politico报道,过去这几个月以来,许多国务院官员私下抱怨说,这些审查措施一直含糊不清。例如,目前还不清楚,在X账户上发布巴勒斯坦国旗的照片是否会导致学生接受额外的审查。
消息令高等教育界感到沮丧。
根据国际教育协会(IED)的报告,2023-2024学年,超过110万名国际学生在美国高等教育机构学习。许多美国大学依赖国际学生的学费。前领事官员对CNN表示,学生签证的预约通常在每年的这个时候优先处理,此次暂停将导致签证流程被拖慢。
倡导外国学生权益的国际教育工作者协会(NAFSA)谴责了这一决定。该组织的首席执行官Fanta Aw表示,这对勤奋的学生是不公平的诽谤。
Aw说:“国际学生不会对这个国家构成威胁。如果有什么不同的话,那就是他们是这个国家不可思议的财富。”