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2025年1月20日，川普政府第二任期拉开帷幕，其上任首日签署的一系列行政命令为移民政策设定了强硬基调，对包括中国移民和留学生在内的非公民群体带来了前所未有的挑战。这些政策不仅改变了签证、身份和执法的规则，还通过制造不确定性和恐惧，试图动摇社区团结。

2025年4月29日，加州大学伯克利分校(UC Berkeley)举办了一场讲座记录，由华人权益促进会(CAA)联合移民律师事务所的专业人士进行。演讲嘉宾包括经验丰富的移民律师Zachary Nightingale与Olivia Lee，其中Zachary Nightingale是范德豪特律师事务所执行合伙人，Olivia Lee在Minami Tamaki LLP任移民与国籍业务组合伙人，在为企业提供全方位移民事务咨询方面拥有丰富的经验和知识。

本文重点整理了两位律师对川普2.0时期移民政策的深入解读，为目前留学生和其他移民最关切的问题提供了专业解读和详尽的应对建议。文末我们附上了简短图表摘要，方便您保存和分享。

川普2.0的移民政策是什么？

川普政府第二任期以“国家安全”、“公民身份保护”和“反入侵”为名，推出了一系列行政命令，全面收紧移民体系。讲座中，移民律师Olivia Lee详细列举了2025年1月20日签署的五项关键命令，揭示了其对非公民的深远影响：

1. 撤销拜登政策：废除家庭团聚和难民安置，扩大快速遣返，恢复“公共负担”条款。

2. 限制出生公民权：父母为非法居留者或临时签证持有者，其子女可能被认定非公民，诉讼将在2025年5月15日最高法院审理。

3. 加强执法：要求14岁以上非公民登记指纹，限制人道主义假释和临时保护身份。

4. 严格签证审查：导致F1签证撤销和SEVIS身份终止，可能重现“中国行动计划”(China Initiative)。

5. 针对特定群体：启用《外敌法案》，以“国家安全”为由拘留或驱逐特定国籍非公民。

华促会联合执行主任潘伟旋(Vincent Pan)进一步分析了这些政策的深层逻辑：“这些命令揭示了一个以恐惧为核心、以混乱为手段的治理思维模式。它们试图破坏整个社会的团结基础，不是只攻击某一群体。”他警告：“即使你现在合法，只需一纸命令，你也可能在一瞬间失去身份。”

对中国移民和留学生的启示：

这些政策构成了一个高度不确定的环境，中国学生和工作者需警惕签证审查、身份终止和旅行限制的风险，提前规划并咨询专业律师。

哪些国籍更容易被“优先针对”？有无看似随机的规律？

听众提到中国、印度、韩国、伊朗、土耳其的非公民近期易被针对，询问是否存在“看似随机”的执法规律，尤其在临时限制令(TRO)后。Olivia Lee回应：“TRO暂停了部分学生驱逐，但国籍针对性仍存在。”

Lee表示：“中国、印度、韩国因学生和专业人士多，易被数据库比对‘捕捉’。伊朗、土耳其因地缘政治被标记‘高风险’。有迹象表明某些国家确实遭遇“更高程度的审查”。她进一步指出，在川普第一任期期间，政府曾推出所谓的“中国行动计划”，明确聚焦中国的科研人员与学者。律师们看到的现实是：中国籍学生和学者在申请移民福利时也遭到更多质疑，甚至有很多人被错误地起诉，最后无罪释放但却付出巨大代价。这项政策虽然已经被正式终止，但其影响和逻辑仍可能在当前的审查机制中延续。

潘伟旋指出，无论是系统性的政策，还是个别边检官员的行为，这些都显示出：特定国籍和族群正在被结构性地区别对待。从更宏观的角度来看，我们必须认识到，这些政策是在通过用极其负面的语言来塑造对特定国家和群体的敌意叙述。所以反对这种立场的社区应该组织起来，开展反击。

建议：

• 中国学生警惕学术活动被误读，咨询律师。

• 若遭遇盘查，记录执法细节，加入TRO相关诉讼。

什么是F1签证撤销和SEVIS身份终止？

F1签证撤销和SEVIS身份终止是川普2.0时期国际学生面临的最直接威胁，尤其对中国学生影响显著。Olivia Lee在讲座中详细区分了这两者的定义和后果。

Olivia Lee澄清：“F1签证撤销由国务院执行，取消签证贴纸，影响再次入境。SEVIS身份终止由ICE操作，取消合法身份，影响学习和工作。”Zachary Nightingale比喻：“SEVIS像银行账户，身份终止就像是你的银行账号被冻结了，虽然钱还在，但却让你无法使用存款。”

触发原因包括以下：

• 执法接触：Lee表示：可补充原文中指出“被终止的SEVIS记录往往使用模糊理由，如‘serious adverse policy consequences’”“被逮捕、收到传票、被指控或定罪，甚至作为家庭暴力受害者被记录，都可能触发。”Nightingale补充：“政府通过刑事数据库与F1学生信息比对，锁定任何‘接触记录’，包括轻微违法、行政错误，甚至‘航空登机黑名单’。”

• 政治活动：Lee指出：“参与校园抗议或其他政治活动可能被视为‘严重不利政策影响’，触发身份终止。”Nightingale进一步说明：“持签证者因政治参与被特别针对，终止往往基于非常武断和随意的因素。”

• 数据库问题：Nightingale透露：“政府承认他们运行了姓名比对程序，类似警察检查驾照时的背景调查。这不是基于指纹，而是姓名和身份证信息，范围极广，包括未被起诉的逮捕记录或已解决的移民问题。”

SEVIS身份被终止后怎么办？

截至2025年4月，约4700名学生受影响，其中中国学生为第二大群体(印度学生占50%以上)。Lee描述了后果的多样性：“后果因学校政策而异。一些学校禁止学生上课或使用宿舍、健康服务；其他学校允许继续就读，但OPT工作许可通常被终止。”她特别强调：“OPT学生通常无法继续工作，这对职业规划影响巨大。”

Nightingale补充了更严重的后果：“学生收到邮件通知身份取消，内容警告‘若无合法身份，必须离境，否则可能被强制遣送到非祖国国家’。这是一种恐吓策略，制造恐慌迫使学生自行离境。”他质疑：“这会不会真的发生？我无法肯定，但它无疑是在利用恐惧胁迫移民。”

全国范围内，律师已提起50余起诉讼，挑战ICE的非法行为。Nightingale表示：“我们认为ICE无权单方面终止SEVIS记录，程序武断，缺乏正当程序。”在加州北区联邦法院，法官发布临时限制令(TRO)，禁止对诉讼学生采取驱逐或剥夺工作许可等行动。截至4月29日，99%的受影响学生恢复了SEVIS身份。

OPT期间身份断档怎么办？

即使SEVIS身份被“恢复”，OPT期间若出现“身份空档”，可能会被认定为非法失业，对未来签证或绿卡申请产生严重不利影响。

Olivia律师提醒，移民身份问题常常是“层层叠加”，一处记录异常可能引发多项连锁风险。如果你正处于OPT，务必保留完整的雇主记录、工卡、邮件等文件作为证明。

Nightingale警告：“恢复的记录存在‘身份空档’，可能影响未来签证或身份申请。没有全国统一修复机制，学生需考虑诉讼维权。”他透露：“旧金山法院合并了六七起案件，法官质疑政府行为合法性，迫使政府在听证会前恢复部分记录。但这只是‘第一幕’，诉讼远未结束。”

建议：

• 立即咨询律师：若曾与执法部门接触或参与政治活动，尽早确认SEVIS状态。

• 避免离境：即使签证有效，离境可能因数据库记录被拒入境。

• 参与诉讼：目前没有统一修复机制，部分身份虽被恢复但留有断点。若受影响，可加入集体诉讼，确保记录无空档。

外国人登记新规是什么？如何应对？

新规规定：14岁及以上非美国公民，在入境美国30天内若未完成指纹采集等登记，必须主动提交外国人登记表格(Form AR-11)。

即便你小时候采过指纹，年满14岁后继续停留，也要重新登记。

例外情况包括：

• 外交签证持有者(A/G类)；

• 停留不满30天者；

• 已持有移民局特定批准文件者(如I-797)。

Lee指出：“常见混淆点包括14岁以下申请签证但现年满14岁的学生是否需重新登记。官方表述模糊，但建议重新登记。”她警告：“有刑事记录或执法接触史的学生，登记前需咨询律师，避免触发审查。”

建议：

• 确认登记义务：查看签证申请或入境记录，确认是否已采集指纹。

• 尽早登记：使用移民局网站最新表格，避免因技术问题延误。

• 咨询律师：如有复杂背景，律师可评估登记风险并指导流程。

随身携带文件的要求是什么？

《移民与国籍法》第264(e)要求18岁以上非公民携带I-94、护照、绿卡等，地址变更需10天内通知USCIS。Lee表示：“川普政府重新激活此休眠法。”

注意事项：

• 不强制出示：Lee澄清：“法律未要求在执法检查时出示文件，但建议携带以防万一。”

• 谨慎选择文件：Nightingale警告：“无证移民应避免出示标有‘联邦限制使用’的身份证或外国护照，以免暴露身份状态。”

• 练习应对：Lee建议：“模拟执法场景，练习说‘我选择保持沉默’，增强心理准备。”

建议：

• 随身携带护照、I-94卡和I-20表格，确保文件齐全；

• 更新地址信息，避免违反10天通知规则；

• 组织培训，提升应对执法检查的能力。

旅行限制和入境审查有哪些新变化？

截至2025年4月8日，尚未实施新旅行禁令，但《纽约时报》报道称，川普政府可能针对“黄色名单”(10国)和“绿色名单”(22国)实施签证限制。Zachary Nightingale警告：“南苏丹已被列入限制名单，显示政策的随意性。中国可能未明确列入，但基于国籍的审查随时可能发生。”

他分析：“这类似关税策略，制造不确定性以换取政治筹码。名单国家多为穆斯林或非洲国家，或与美国关系紧张的国家，如朝鲜。”Olivia Lee补充：“所有旅行者应为机场更严格的安检做准备。”

入境审查与电子设备检查

Lee描述：“行政命令要求对非公民‘最大程度审查’，导致二次审查(Secondary Inspection)增加。学生可能被带入单独房间，接受详细盘问，行李和电子设备被检查。”Nightingale强调：“CBP有权在没有搜查令或合理怀疑下检查设备，拒绝配合可能导致设备扣押或入境被拒。”

Nightingale进一步指出：“审查不是为安全，而是找‘破绽’。例如，申请签证时漏报实习经历，可能被指‘虚假陈述’，导致拒签。”

建议：

• 谨慎规划：暂时尽可能避免国际旅行，优先选择美国国内行程；

• 轻装旅行：仅带必要设备，备份数据并加密；

• 知识储备：访问 EFF.org（电子前哨基金会，Electronic Frontier Foundation）的官网。了解保护你的数据与隐私的具体信息；

• 密码保护：关闭人脸或指纹解锁，设置强密码；

• 积极准备：准备应对二次审查，练习冷静回答问题；

• 记录细节：记录执法人员姓名、警号及事件经过；

• 撤回申请：若可能被拒入境，主动说“我希望自愿撤回入境申请”，避免加速驱逐记录。

面对移民执法时有哪些权利？

基本权利

Olivia Lee详细介绍了非公民面对ICE或CBP时的权利：

• 询问是否被拘留：冷静询问“我是否被逮捕或拘留？”若未被拘留，问“我可以离开吗？”如果允许，平静走开。

• 保持沉默：无需回答出生地或入境方式的问题，可说“我选择保持沉默”。可用“了解你的权利”卡片表明立场。

• 拒绝搜查：除非有搜查令，可说“我不同意搜查”。若被强行搜查，记录细节但不反抗。

• 联系律师：被拘留后有权要求与律师通话，提供G-28表格证明律师关系。

• 不签署文件：避免签署不明文件，如I-407(放弃绿卡)。

• 记录细节：记录执法人员姓名、警号、事件时间地点，报告给律师或华促会等你信任的机构。

绿卡持有者的额外权利

Lee强调：“绿卡持有者是‘被承认入境’的人，CBP无权拒绝入境。有权要求移民法官听证，仅需证明身份，无需说明入境目的。”Nightingale补充：“不要交出绿卡或签署I-407，即使CBP施压。练习说‘我不会回答问题，请联系我的律师’。”

建议：

• 记住一个重要电话：Nightingale建议：“记住紧急联系人电话，提前告知他们‘如果我打电话，就是出事了，请联系律师’。”

• 无证移民尤其需避免出示外国护照或‘联邦限制使用’的身份证，以免暴露身份。

• 准备“了解你的权利”卡片，随身携带（在本文中我们提供了相关卡片：入境美国被搜查、盘问乃至拘留怎么办？了解你的权利！）；

• 与信任的同学或导师建立紧急联络机制；

• 学生社团可组织模拟执法场景培训，练习拒绝搜查或要求律师，提升群体意识。

如何通过社区团结应对政策挑战？

历史与现实的启示

潘伟旋回顾了历史上的排外政策：“1882年的《排华法案》将中国人视为永久外来人，剥夺公民身份。二战期间日本裔美国人被拘禁，大萧条时期墨西哥裔被驱逐。这些政策以种族和国籍为依据，威胁所有非公民。”他指出：“今天的中国学者和学生因‘中国倡议’被怀疑，佛罗里达和德州恢复外国人土地法，限制中国公民拥有财产。这些是旧模式的新版本。”

潘强调团结的重要性：“威胁的系统是相互关联的，回应也必须多方位。单一群体行动易被孤立，多族裔团结能改变可能性。”他举例：“旧金山移民社区争取到语言服务和反驱逐保护，这些胜利源于集体组织，而非孤立行动。”

行动策略

潘提出五点建议：

• 了解权利：“像这样的讲座至关重要，了解你的签证和身份处境。”

• 寻求指导：“不确定时，找律师咨询，不要猜测或独自行动。”

• 组织动员：“与CAA等有信誉的组织合作，参与政策倡导。”

• 公民参与：“通过集会、艺术、媒体发声，匿名分享故事挑战分裂叙述。”

• 投资社区：“多族裔团结不仅是理想，更是生存策略。真正的保护来自长期信任。”

Nightingale补充：“高校需发挥作用。5000名教授联名谴责政策攻击，能产生舆论压力。跨校合作筹措法律援助资金，是下一步方向。”

• 加入学生组织，参与移民权益倡导；

• 与其他族裔学生合作，扩大影响力；

• 匿名分享经历，打破误解和污名化。

哪些资源可以帮助中国留学生？

法律资源

Olivia Lee推荐：

• 国家移民法律服务目录(National Immigration Legal Services Directory)：按邮编查找低费用或免费律师；

• 美国移民律师协会(AILA)：选择AILA成员律师，确保专业性；

• 湾区紧急响应网络：24小时热线支持；

• 华促会资源：关注“美国华人杂谈”或“美国华促会”微信公众号，获取中文信息。

隐私保护

Nightingale建议：“访问电子前哨基金会(EFF.org)，获取设备隐私保护指南，学习如何在边境保护数据。”

校内支持

Lee提出：“建立校内应急流程，确保学生和教职员工在移民问题时获及时援助。推动高校领导发表声明，谴责政策攻击。”Vincent Pan补充：“高校需在言论自由和学术自由受攻击时发声，跨校合作筹措法律援助资金。”

对中国留学生的建议：

• 保存AILA和CAA的联系方式，随时求助；

• 参与校内培训，提升法律意识；

• 关注微信公众号，获取最新政策更新。

未来趋势与长期应对是什么？

Nightingale预测：“诉讼远未结束。政府可能推出‘新政策’，表面合法但继续非法行为。我们需推动全国性禁令，确保无身份空档。”他强调：“集体诉讼复杂且耗时，区域性组合起诉更高效，但学生需积极参与。”

潘伟旋呼吁：“下一次选举即将来临，地方立法者和社区需反击误导性叙述。移民不是‘罪犯’，绝大多数被遣返者无犯罪记录。”他建议：“通过艺术、媒体和政策跟踪，争夺公众舆论，挑战分裂性话语。”

Olivia Lee总结：“政策变动频率极高，每日都有新挑战。选择精通移民法和联邦诉讼的律师至关重要。”Nightingale补充：“不要指望政府自动纠正，诉讼和社区团结是保护自己的唯一途径。”

川普2.0的移民政策以恐惧和混乱为工具，对中国移民和留学生构成了严峻挑战。F1签证撤销、SEVIS身份终止、外国人登记和旅行限制威胁着学业、职业和生活。然而，正如Vincent Pan所说：“你不是孤身一人。你是更大故事的一部分——包含痛苦与排斥，也充满勇气、尊严与改变。”

通过了解权利、寻求专业指导、参与多族裔团结，中国留学生可以在不确定性中找到力量。Olivia Lee的提醒言犹在耳：“保持冷静，了解你的权利，找到可信赖的律师。”Zachary Nightingale的警告振聋发聵：“没有制度性修复，我们必须主动维权。”让我们通过团结保护自己，通过连接守护彼此，共同建设一个配得上我们共同人性的未来。

免责声明：本文基于讲座内容整理，仅供信息参考，不构成法律建议。请在采取行动前咨询合格移民律师。政策可能随时变化，建议关注可靠资源。

川普2.0移民政策速览与中国留学生应对指南(简版)

2025年初，川普政府第二任期迅速推行多项收紧移民政策，包括签证撤销、身份终止、外国人登记和入境审查强化等。这些政策对中国留学生和移民群体带来显著冲击。本文为你整理关键问题与应对建议。

❓ 常见问题解答(FAQ)

Q1：我听说很多F1签证被撤销，是真的吗？          
✅ 是的。自2025年3月底起，已有超4700名国际学生被撤销签证或SEVIS身份终止，部分为中国学生。原因包括执法接触、数据库匹配或参与政治活动等，政府并未提供明确解释。

Q2：签证撤销和SEVIS身份终止有什么区别？          
签证撤销影响的是你能否再次入境美国；          
SEVIS身份终止则意味着你在美失去合法身份，无法继续学习、工作或使用校内服务，是更严重的问题。

Q3：身份被终止后我该怎么办？          
保持冷静，立即联系有联邦诉讼经验的移民律师。已有全国性诉讼行动，有可能恢复身份或提出索赔。

Q4：OPT期间身份“断档”会影响将来签证或绿卡吗？          
✅ 会。哪怕SEVIS恢复，期间出现的“非法停留”可能被记录在案，建议保留雇主证明和咨询律师是否应参与诉讼。

Q5：我需要进行“外国人登记”吗？          
如果你14岁以上、在美停留超过30天且未采集过指纹，必须登记。建议尽早办理，避免违反新规。

Q6：我现在需要随身带哪些证件？          
护照、I-94、I-20(或绿卡/EAD卡)及移民局批准函。建议扫描备份并妥善保存。

Q7：如果在机场或街头被ICE拦下，我有哪些权利？          
你有权保持沉默、拒绝搜查、要求律师并拒绝签署任何不明文件。背熟一位紧急联系人电话也非常重要。

Q8：未来我还能出国旅游或回国探亲吗？          
可以，但须谨慎。如有执法记录或身份异常，建议咨询律师评估入境风险，并备好电子设备隐私保护方案。