旧金山学区最新动态:本学年延长5天;代数1回归初中;预测将出现财政困难

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本学年延长5天

据《旧金山纪事报》和Mission Local,旧金山联合学区(SFUSD)教育委员会(BOE)于3月24日(周二)以6:1表决,在学年日历增加5天,以弥补上个月教师罢工期间损失的4天上课日,确保学生达到州政府规定的180个教学日。

学区原计划于6月3日放假,现在延迟至6月10日,这可能会推迟家庭度假或其他已定计划。

校委Supriya Ray是7名校委中唯一投下反对票的,她表示,增加额外上课日从根本上来说不利于家庭和学生:“我有许多担忧,担心学生根本不会到校,也担心在这额外的时间里将提供什么教学内容。”

2月13日,旧金山联合学区教育总监苏博士(Dr. Maria Su)宣布与旧金山联合教师工会(UESF)达成一项旨在结束罢工的初步协议——这是旧金山自1979年以来首次教师罢工。之后,一个由劳工领袖参与的日历委员会建议校委会延长本学年,而不是将损失的5天分散到多个学年。

旧金山联合学区的资金主要基于平均每日出勤率来分配,很显然,损失的5天上课日会影响出勤率的计算。学区表示,延长5天上课日的方案,可以“确保学生能及时获得完整的教学时间,最大限度地减少对学区的财务影响,将干扰限制在单个学年之内,并提供明确的规划,以便学生、家庭和教职员工为2026年夏季做好准备。”

另一名教委Parag Gupta表示出方案的支持,并直指背后的资金考量:“如果校委会不批准该方案,学区将损失大量资金。”他表示,这种情况“令人遗憾”。

《代数1》回归初中课程

同日,校委会以4:3的票数通过了一项新计划,将《代数1》课程重新纳入所有初中的课程体系。这一结果,是众多家长和家庭十余年来持续推动的成果。校监苏博士称其为重要里程碑,并强调此次政策调整“依然根植于公平原则,依然根植于对学生最有利的考量”。

根据新计划,所有八年级学生在必修《数学8》(一门涵盖预代数概念的共同核心课程)的基础上,可同时选修《代数1》。若学生满足特定学术资格标准,并经学校辅导员评估后认定具备相应能力,则可免修《数学8》,直接进入代数课程。

七年级学生若在标准化数学测试中取得足够高的分数,且能够证明自己有能力完成《代数1》学习、无需在九年级重修,亦可申请跳级直修该课程。不过,修读门槛的具体标准目前尚存争议,校委会内部尚未就此达成一致。

许多家长对学业优秀的学生不必重复修读数学课感到欣慰,但部分教育工作者及社区团体认为,应允许所有学生同时修读两门数学课程。斯坦福大学研究人员对旧金山中学过去两年试行的多种教学模式进行分析后发现:同时修读《数学8》和《代数1》的学生,学业进步显著,且这一优势延续至高中阶段;而跳过共同核心课程、在八年级直接修读《代数1》的学生,学业表现则未见明显变化或起伏。研究人员还指出,跳过《数学8》的学生中,近五分之一在九年级不得不重修《代数1》。

此外,还有一个让许多家长格外关注的现实因素:跳过《数学8》可能影响学生申请洛厄尔高中(Lowell High)的录取结果。这所名校竞争激烈,入学须参加考试,而研究显示,同时修读两门数学课程的学生,其考试成绩明显高于未双修的学生。

对此,校委会和学区工作人员也对计划落地的可行性提出质疑,认为在课程编排、辅导员强制谈话,以及具备资质、能够承担额外教学任务的数学教师数量等方面,均存在不小的操作难度。与此同时,也有人担忧,数学课时的扩充可能挤压艺术、音乐或第二语言等选修课程的空间。

学区预测将出现重大预算缺口

在短短两个月内,学区已经签署三份劳资协议。

  • 2月中,学区与代表教育者的教师工会达成协议,分类员工两年内加薪8.5%、持证员工两年内加薪5%;(工会规模:7,540人)
  • 两周前,学区与代表木工、屋顶工等蓝领工作的手工业者工会(Common Crafts)签署初步协议,约定三年内加薪6%;(工会规模:59人)
  • 上周,学区与代表秘书、厨师和清洁工的国际服务雇员工会(SEIU)第1021分会签署协议,将薪资提高10.5%。(工会规模:1,060人)

学区官员多次指出巨额预算赤字和严峻的财政困境,作为无法满足工会要求的回应。需要注意的是,这些工会的代表均与学区进行数月谈判才达成初步协议。

据估算,学区与教师达成的协议预计将耗资约1.83亿美元,资金来源包括学区受限市政一般资金、一次性拨款以及非受限基金。

2026年中期财政报告显示,为支付工会成员的薪资及福利涨幅,学区预计将动用逾9亿美元的受限资金(即专用于特定目的的一次性资金)。到2028-2029学年,学区预计将超支1.26亿美元,从而耗尽这一资金来源。

学区的资金预测并非总是准确:根据学区的支出报告,2024年学区低估了8,200万美元的收入。但如果预测属实,且不采取进一步的纠正措施,未来的预算赤字可能会导致裁员,并需要采取严厉手段削减学区预算,以避免数百万美元的超支。

目前,学区未回应与SEIU 1021达成的协议预计将耗资多少,该协议涉及1060名工会成员。

由于学区去年曾有“关校风波”,许多家长感到忧虑。“我们一直听到家长们对学区财务状况及起可能对各校、教职员工造成的影响表示担忧,”华人权益促进会的社区参与项目经理文思(Crystal Van)表示,该项目每月举办倾听社区成员心声的“茶话会”。近期的罢工更是将家长们的忧虑升级,“尤其是考虑到本市生活成本的上涨和持续的通胀,家长们质疑校区与教师达成的劳动合同是否长期可持续。”文思强调,无论学区发生什么变化,关键在于“在涉及学生群体面临的决策、计划和挑战时,能让家庭和家长获得主动且透明的沟通和信息”。

华人权益促进会的教育公平政策经理Emily Fung同样强调了沟通的重要性,她先肯定了教师工会对优先事项的权衡,尤其对残障学生和移民学生而言,工会的行动取得了对有益于学生的重要成果。她直言学区面临切实的财政取舍,很可能要做出艰难的决定:保留一些项目、裁撤一些项目。“关键在于他们尽早且坦诚地告知这些变动,让家庭能够做好准备。”

我们在前文《罢工进展》提到,劳资谈判不仅发生在旧金山,而是整个湾区。紧随旧金山联合教师工会的罢工,2月底,奥克兰联合学区与奥克兰教育协会(OEA)达成初步协议,避免了罢工;2月底,伯克利联合学区与教师工会达成出比协议,避免了罢工;3月中,东湾都柏林联合学区则与教师们达成初步协议,结束了为期四天的罢工。

资金困难也不仅发生在旧金山,而是整个加州。整体涉及到州预算的问题,加州州长纽森推迟将教育资金支付给学校,除了引起加州校委会协会对州政府的起诉之外,还加剧学校财政压力,这使得许多学区的劳资谈判变得复杂。

参考资料:

https://www.sfchronicle.com/sf/article/san-francisco-school-calendar-algebra-22094768.php

https://missionlocal.org/2026/03/sfusd-schools-five-day-extension/

https://missionlocal.org/2026/03/sfusd-budget-labor-agreement/

https://www.sfusd.edu/information-employees/labor-relations/labor-partners/common-crafts

https://www.ousd.org/communications-public-affairs/newsroom/news/~board/ousd-news/post/ousd-announces-tentative-agreement-with-teachers-union-averting-strike

https://www.sfchronicle.com/bayarea/article/dublin-teachers-strike-deal-22075705.php

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