今晨，旧金山联合学区(SFUSD)发布公告，宣布已与旧金山联合教育工作者工会(UESF)在2月13日（周五）达到初步协议。
本周五是过渡日，所有学校及工作场所仅对教职工开放。从2月18日（周三）起，各校将重新对全体学生开放并恢复正常运营。（注：周一是总统日，周二是农历新年，均为假日。）
工会也在同一时间宣布，谈判团队与学区在今天清晨5:30达成初步协议。并感谢社区的支持使协议成为可能：“若没有成千上万的你们，参与行动、签署请愿书支持运动、致函教育委员会(Board of Education)、更在过去四天冒雨走上街头与海滩声援谈判团队，这一切都无法实现。”
工会强调：“我们持续11个月的集体力量迫使联合学区将学生与教育工作者置于首位。”
以下是初步协议中取得的主要进展：
医疗福利
到2027年1月1日前，所有会员及其家属*的医疗保险都将由单位全额承担。同时，2026年开始，员工的医疗自付费用将显著降低。
*只有法律认可的配偶/伴侣和受抚养子女可以作为家属。
具体时间线如下：
第一阶段：减轻家属医保自付费用
2026年7月1日起，针对员工+1家属、员工+2家属/家庭计划。学区支付个人缴费50%，员工仍需支付剩余部分，自付显著降低。
第二阶段：全面覆盖家属医保自付费用
2027年1月1日开始，针对员工+1家属、员工+2家属/家庭计划。学期支付全额，员工无需支付。
仅购买“员工个人”计划的缴费不变。如果教师选择非Kaiser计划，则只需支付差额。
薪资
分类员工(classified employees)两年内加薪8.5%并增加1天带薪假，持证员工(certificated employees)两年内加薪5%。
注：分类员工通常指支持学校运作的非教学人员，无需持有教师资格证；持证员工则指教师及其他持证专业人员。
T10员工明确8小时工作日
T10安保助理(security aide)的工作制度将明确为标准的“8小时一天，一周40小时”，包括30分钟不带薪的午餐时间，和两次15分钟的固定带薪休息时间。
特殊教育支持
为特殊教育教师提供立即减负措施，包括：
- 减少RSP（资源支持项目教师）的负责学生人数；
- 提高超额工作补贴；
- 设立合规缓冲期；
- 当学生情况复杂度达到一定标准时，自动触发额外支持
庇护政策保护
加强对学生和教育工作者的庇护保护，减少移民执法对校园的影响。
扩大留宿项目
保留并扩大“留宿(Stayover)”项目，为无家可归学生及家庭提供过夜及相关支持。
人工智能(AI)
对学区使用人工智能技术和将工作外包给外部机构设立限制。
改善工作环境
以下岗位将得到改善：教师图书管理员、代课老师、年级主任、首席辅导员、幼教工作人员、合作授课与混合课教师、言语病理学家(SLP)。
工会公告指出，未来几天将公布初步协议全文及常见问题解答，并为会员举办线上说明会。该初步协议仍需经UESF全体会员及教育委员会批准后方可正式生效。
工会在声明中写道：
“这从来不仅关乎一份合同，更是为公立教育的未来而战。今夜的胜利意味着，学生将在拥有稳定师资的学校中学习和成长。当我们的职业与社区持续面临冲击之际，我们迎难而上，因为学生值得拥有避风港般的校园，在危机时刻获得庇护，更需要由值得信赖、坚守岗位的教育工作者所构筑的课堂。”
加州多个教师工会参与劳资谈判
在旧金山联合教师工会的罢工成为焦点之际，全加州其他多个学区也正爆发劳资冲突。圣地亚哥教育协会(SDEA)教师计划于二月稍晚举行单日罢工，洛杉矶联合教师工会(UTLA)成员也已投票授权罢工。
加州大学伯克利分校劳工中心马洪尼斯(Danielle Mahones)对KQED指出，加州高昂的生活成本是各学区劳资谈判陷入僵局的核心症结。工会联合各学区的家长和学生共同组织行动，“要求为每位学生提供应有的教育资源。这意味着教室和校园获得充分资金支持，配备足够的教师和助教，并能让教育工作者在服务学生的学区内安居。还意味着获得适当的医疗保障。”
据《Politico》报道，全加州共有二十余个工会均表示新合同谈判陷入僵局，这些工会代表近8万名教师。同时，加州教师协会(CTA)作为工会体系中政治影响力强大的州级组织，早在去年夏天就协调各地分会统一合同到期时间，为当前多学区同时爆发罢工潮埋下伏笔。
加州教师协会发起了“我们不能等待(We Can’t Wait)”的运动，以“缩小班级规模、增加学生自愿、提供薪资福利”等明确诉求，旨在增强地方工会成员在谈判中的筹码。该运动的数据十分直观：加州共有32个教师工会，代表超过8万名教职人员、校车司机及清洁工等，服务全州1809所学校中的约100万学生。其中，75%的学生来自低收入家庭、或为英语学习者及寄养儿童。全部学区年收入总计达235亿美元。
今年是选举年，教师工会希望通过一项提案获得选民支持，该提案拟对州内最富裕居民征收永久性税收，以增加学校经费。然而，教师工会首先需要争取公众对其诉求的广泛支持，否则大规模罢工可能适得其反。
尽管宪法规定学校应获得州政府支出中约40%的资金*，教育团体却指责加州立法者将此视为上限而非下限。他们批评州长连续第二年扣留数十亿美元拨款的决定，并指出加州的师生比例(20.9)高于全国平均水平(15.5)，同时教师薪资未能跟上全州高企的生活成本，尽管加州教师薪资在全国名列前茅。
*1988年通过的98号提案公投法案要求州普通基金约40%用于K-12学校及社区学校。
教育团体还指出，特殊教育服务需求激增导致人员短缺，这成为圣地亚哥教师工会罢工的核心因素之一。尤其在移民执法行动频繁的当下，洛杉矶联合教师工会温克尔(Julie Van Winkle)表示：“小学生理应拥有艺术老师，也应有当家人被移民拘捕时能倾诉的辅导员。在如此富裕、号称进步的州，让孩子们缺乏这些资源简直是犯罪。”
与此同时，学区总监们也意识到财务困境。去年12月，由旧金山、洛杉矶、圣地亚哥和奥克兰等学区负责人组成的团体致函州长纽森，要求增加资金以应对通胀、缓解移民突袭行动对出勤率的影响，并帮助支付特殊教育费用。他们还敦促州政府改变资金计算方式，避免学校因学生缺勤而受罚。今年2月，八位学监发表公开信，呼吁州政府提供“更稳定、充足且可预测的资金”。
旧金山联合学区学监苏博士(Dr. Maria Su)对《Politico》表示，学区处境极其严峻，“教育工作者也在寻求支持，而我们自身资源匮乏，根本无力提供额外援助。”
但加州教师联合会主席弗雷塔斯(Jeff Freitas)则指出，若非工会施压，学监们绝不会联合致函：“正是工会发起的这场提高认知、施加压力的运动奏效了，否则管理者只会说’这就是我们拿到的资金，抱歉’。”
在州预算层面，纽森州长提出将推迟约56亿美元按宪法保障应付给公立学校的教育资金，引发教育团体的反弹。据《Politico》报道，这将是连续第二年出现类似的预算“延迟支付”，去年已扣留19亿美元，引发加州校董会协会对州政府提起诉讼。批评者认为此举有违宪法规对教育支出的要求，可能加剧学校财政压力。并认为这是州政府在利用预算不确定性削减教育经费。
州预算将于六月最终敲定，学校最终能获得多少资金仍存在不确定性。这使得学区与教师工会的合同谈判变得复杂。
参考资料：
https://www.sfusd.edu/information-employees/labor-relations/negotiations-updates#78346
https://www.sfusd.edu/announcements
https://uesf.org/news/bargaining-updates/?doing_wp_cron=1770831886.2890069484710693359375
https://drive.google.com/file/d/1CHol5EVPZG7zchavKSgsV44na0yZH8mI/view
https://www.kqed.org/news/12073169/teachers-unions-across-the-state-mobilizing-in-labor-fights
https://www.nea.org/resource-library/educator-pay-and-student-spending-how-does-your-state-rank
https://www.csba.org/~/~/media/46DA0EAFE7364D70B541F5950D26DC9A.ashx
https://publicadvocates.org/news/politico-newsom-proposes-deferring-5-6-billion-in-school-funding/
