辟谣

面对美国日益严重的负担能力问题，川普总统再次提出一个独特的解决方案：向美国人发放其政府已征收关税的退款支票。

“反对征收关税的人都是蠢货！”川普周日在真相社交(Truth Social)平台上发帖称。“每人将获得至少2000美元的红利（不包括高收入人群！）。”

这是一个大胆的承诺，但其中存在若干重大复杂因素。

川普提出的方案是什么？

川普曾多次提出关税退款支票的想法。在本周末的提议之前，川普在8月份曾表示，美国人可以获得部分关税收入。

“我们征收的资金数额巨大，我们很可能向美国民众发放一笔红利，”川普当时表示。

虽然美国进口商承担了最初的关税费用，但他们已将部分额外成本转嫁给了消费者，这意味着美国人也间接支付了关税费用。

这一想法类似于疫情衰退后发放的经济刺激支票——一次出现在川普第一任期的末期，即2020年；另一次出现在2021年，当时前总统乔·拜登在任。但川普表示，这些关税退款支票的资金来源并非来自全体纳税人的资金池，而是来自美国进口商缴纳的、用于支付川普对大量海外商品征收的历史性高额关税的款项。

财政部怎么说？

川普的首席经济顾问对退款支票泼了些冷水。

财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)周日在接受美国广播公司(ABC)的《本周》(This Week)节目采访时，对这一提议未作明确表态。贝森特表示，尚未提出关于如何分配关税收入的正式方案，并暗示川普提到的2000美元款项“可能以多种形式出现”，包括弥补不再对小费、加班费和社会保障金征税所造成的税收损失。

这笔钱够用吗？

据美国财政部的数据，川普政府已征收超过2200亿美元的关税收入，其中包括川普实施的各种关税以及川普上任前已存在的关税。

美国国税局(IRS)表示，2024年有超过1.63亿美国人提交了纳税申报表。

因此，一个粗略计算显示，向每人发放2000美元的经济刺激支票，总成本约为3260亿美元。这超过了川普第二任期开始以来美国征收的关税收入。

川普表示，他将排除富裕美国人，但目前尚不清楚界限设定在哪里，以及这是否能弥补差异。

即使将收入门槛设定在10万美元，这远未达到最高所得税税率水平，还有大约1.5亿成年人将符合资格。税务基金会(Tax Foundation)联邦税收政策副总裁埃丽卡·约克(Erica York)在X网站上的一篇文章中指出，这将使政府支出约3000亿美元。

根据周一上午的一则社交媒体帖子，总统似乎认为，在发放关税退款支票后，仍会有足够的资金用于帮助偿还国家近40万亿美元的债务。

“向低收入和中等收入美国公民发放的2000美元款项中剩余的所有资金，以及从外国大量流入我国的巨额关税收入（数额巨大）中所得的资金（同样数额巨大），都将用于大幅偿还国家债务，”川普在真相社交平台上写道。

一位白宫官员并未具体说明获得支票需满足哪些条件。该官员对CNN表示：“政府致力于将这笔资金用于造福美国人民的事业。”

最高法院的情况如何？

另一个复杂因素是：最高法院似乎对川普政府利用紧急权力征收关税的做法持怀疑态度。到目前为止，通过这种方式征收的总关税收入约为1000亿美元。

如果法院对川普政府作出不利裁决，它可能不得不将这笔钱退还给企业，这将大幅减少可作为美国家庭退款的关税资金。

如果资金已发放给个人，这还可能会使退还企业款项的过程变得更加复杂。

川普能单方面这么做吗？

几乎肯定不行。

国会维持着财政支配权，先前的经济刺激支票都需要国会批准，目前尚不清楚川普是否有足够支持来推动此类举措。

国会会支持这项举措吗？

尽管先前的经济刺激支票在政治上颇受欢迎，但它们几乎总是出现在经济衰退或紧急情况期间。目前美国经济既未处于衰退，也非紧急状态。

在美国家庭表示通货膨胀和负担能力是其首要关切之际，退款支票可能会加剧价格上涨。在最不恰当的时机发放这些支票可能会给美国经济带来短暂的兴奋剂效应，但如果美联储(Federal Reserve)需要提高基准利率以对抗价格上涨，最终可能会损害美国家庭。

这可能会使川普在其党内财政保守派中失去一些关键选票。

我的支票什么时候能到账？

即便退款支票获得批准，也别抱太大希望。

在疫情期间，选择领取直接存款支票的美国人，在第一轮经济刺激方案通过后的大约一周内就能收到款项存入其银行账户。但对于选择领取纸质支票的美国人来说，情况就复杂多了。这一过程大约需要20周的时间。