罗伟签署新法:旧金山街头醉酒或吸毒被捕者将被送进“清醒中心”

据市府新闻稿,旧金山市长罗伟(Daniel Lurie)于2月18日签署法案,推动建设RESET中心,作为市长“打破恶性循环”的核心计划。 RESET中心,全称是:“快速执法、支持、评估与分诊中心”(Rapid Enforcement, Support, Evaluation, and Triage Center),位于市场南区(SOMA)第六街444号,预计今年春季开放。该中心将为因公开醉酒或吸毒被捕者提供替代监禁或住院治疗的选择,并配备比监狱更完善的心理健康和药物治疗服务。 市府表示,此举是“将毒品及吸毒者移出街头、为困境人群提供治疗的重要举措”,同时“也能让执法人员更快回归巡逻岗位。”。REST中心将由总部位于凤凰城的危机医疗公司Connections Health Solutions负责日常运营,旧金山警长办公室和公共卫生局共同监管,作为两年试点项目启动,期满后可能延长一年。警长办公室的年度运营成本预计在150万至200万美元之间,含全天候双警察驻守费用。 据市府数据,在2025年1月至11月期间,旧金山共有588人死于意外药物过量,其中大量案例发生在SOMA区。“长期以来,旧金山居民被要求在洁净安全的社区与对街头困境者的同情之间做出选择。”市长强调,“该中心旨在根本性转变旧金山应对成瘾与无家可归问题的策略。” 试点运营将重点处理SOMA区的公共酗酒问题。因公共酗酒被捕者将由执法部门直接送至该中心,而非关押入狱。中心配有25个可躺椅,护士和行为健康工作人员全天候驻守。当人员具备自理能力后即可获准离所。据ABC 7新闻,在中心待满24小时后,人员可选择转往稳定中心,在那里最多停留90天,接受心理健康用药和药物滥用治疗。 法律合规风险:是否为实质拘留设施 据KQED,RESET中心既不被定性为监狱或拘留中心,但也并非自愿式的上门服务站。被捕后送来的人在清醒后可以离开,但若提前离所,可能在外面再次遭到逮捕。 正是这种“非自愿、有逮捕行为介入”的性质,使该中心极可能在实质上被认定为拘留设施。据Mission Local,在立法签署前,副市府律师沃斯(Brianna Voss)曾于2月9日向市参事会发出内部备忘录,警告该中心存在“极高法律风险”——若该设施不符合“拘留设施”的州法定标准(如安全检查、医疗保健和餐饮服务),旧金山很可能无法在RESET中心合法拘留被带来的人。而法院很可能认定该中心实质上属于拘留设施。 尽管已收到警告,市参事会仍以9-2批准了警长办公室与承包商之间总额1400万美元的合作协议,仅有第1区市参事陈诗敏 (Connie Chan)和第9区市参事菲尔德(Jackie Fielder)投出反对票。 对于法律风险的质疑,警长保罗·宫本(Paul Miyamoto)在记者会上驳予以驳斥:“我们的行动完全合法。我们把人在街头带走,以公共酗酒(public intoxication)罪名将其拘留。” 参考资料: https://www.sfexaminer.com/news/public-health/sf-mayor-daniel-lurie-signs-off-on-soma-new-sober-center/article_0a764269-fa7e-4ee8-9deb-ef6b098642ec.html https://www.kqed.org/news/12073638/san-francisco-moves-ahead-with-sobering-center-despite-legal-risk-memo https://missionlocal.org/2026/02/sf-sobering-center-daniel-lurie-city-attorney/ https://www.sf.gov/news-mayor-lurie-signs-legislation-to-advance-the-reset-center-and-combat-public-drug-use-on-san-francisco-streets https://abc7news.com/post/san-francisco-mayor-signs-legislation-police-sheriff-deputies-arrest-drug-users-send-reset-center/18613975 https://media.api.sf.gov/documents/2025_12_OCME_Overdose_Report.pdf