“移民保護協議” 登臺，川普時代的移民政策為何無法被推翻？
封面圖源：CNBC 國土安全部部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas) 十月最後一周發布了拜登政府幫助無證移民提供的最新嘗試，這項計劃本意是取消特朗普時代的 「留在墨西哥」（Remain in Mexico）政策，拜登及其團隊之前因為無法及時阻止這項政策，而被許多倡導者指責。 Alejandro Mayorkas（左），圖源：CNN 這項政策正式稱為 “移民保護協議”（Migrant Protection Protocols，簡稱MPP），要求許多尋求庇護者在等待聽證會對他們在美國的安全避難所請求進行裁決時在墨西哥滯留。 共和黨人說，MPP的計劃阻止了非法移民，而人權倡導者則將認為這樣的作法是非常不人道的。 拜登政府繼續使用川普在Covid-19疫情開始時製定的公共衛生規則，該規則賦予邊境官員拒絕移民入境的權力，甚至包括那些尋求庇護的人，而這也被移民倡導者們譴責為不人道。 拜登政府曾嘗試終止這項計劃 國土安全部部長亞歷杭德羅•馬約爾卡斯（Alejandro Mayorkas）在今年6月份正式終止了「留在墨西哥」政策，作為推翻川普移民政策的一部分，但後來由於法院的裁決，這項政策再次開始生效。 而新的MPP政策具體要求從美國與墨西哥邊境進入美國尋求庇護的外國人留在墨西哥，等待美國對其身份的核查和美國移民法庭的聽證會。在墨西哥滯留期間，墨西哥將為這些人提供適當的人道主義保護，但具體如何實施的細節仍不清楚。 到目前，據國土安全部官員說，政府仍正在與墨西哥進行討論，並試圖解決該國表示在恢復之前必須解決的一些人權方面問題。 根據錫拉丘茲大學交易記錄查詢中心（Transactional Records Access Clearinghouse）的數據，受該計劃影響的人有超過25,000項庇護申請有待處理。在完成的案件中，只有1.6%的申請人獲得了庇護。 什麽是MPP/「留在墨西哥」政策？ 這項政策是2018年川普政府時期製定的，於2019年1月25日實施，其初衷是將成千上萬庇護申請者阻擋在美墨邊境之外。在拜登總統1月份上任後，他暫停了這項政策，拜登當時說，「我不是在製定新的法律。我是在消除不良政策。」 既然拜登說他想要結束川普時代的MPP/「留在墨西哥」政策。那麽，為什麽現在要重啟它呢？ 自拜登政府終止「留在墨西哥」政策後，德克薩斯州和密蘇裏州對拜登政府提起訴訟，稱撤銷MPP將導致大量無證移民流入這些州。 8月13日，德州一位由川普提名的地區聯邦法官馬修·卡斯馬利克（Matthew J.Kacsmaryk）為各州做出了裁決，撤銷了國土安全部部長馬約爾卡斯的決定，並發布了一項全國性的永久禁令。 他和聯邦第五巡回上訴法院都拒絕了聯邦政府暫緩裁決的請求。 拜登政府向最高法院提出請求中止下級法院的裁決，但是，即使有三位自由派法官的支持，這項請求還是於8月24日被最高法院駁回。基本上，最高法院迫使拜登政府必須恢復這項政策。 值得一提的是，最高法院的裁決並沒有涉及政策的合法性，而是從法律製定的程序要求出發，因為拜登政府未能證明終止MPP政策是否是「任意和任性的做法」。 國土安全部在9月底表示，它將在未來幾周內發布一份備忘錄，再次終止MPP政策。然而，在法院禁令被取消之前，將無法推進。 如今看來，法院推翻了拜登總統第一次試圖取消該政策的努力，政府隨後宣布準備根據該裁決恢復執行MMP，而這也引起了許多為無證移民爭取權益的活動人士和民主黨人的憤怒。 參考資料： […]
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